По словам главы предпринимательской ассоциации, в Казахстане нередки случаи, когда акимами городов и районов не продлевается аренда земельных участков владельцам киосков, лотков и маленьких магазинов. “В результате в областных центрах уничтожен класс киоскеров, примерно три тысячи предпринимателей прекратили свою деятельность, - утверждает ДОСКЕНОВ. - Только в Алматы 398 предпринимателям отказано в продлении аренды земли“, - добавил он.

При этом земельный вопрос портит жизнь не только малому и среднему, но и крупному бизнесу: по словам главы ассоциации, предприниматели не могут воспользоваться сегодня льготами и преференциями по программе индустриализации, так как не могут оформить аренду земельных участков для промышленных объектов. “Предприятия, вошедшие в карту индустриализации, получили землю на полузаконных основаниях, так как законом это запрещено”, - подчеркнул Доскенов, подразумевая, что пытающиеся вписаться в программу диверсификации бизнесмены несут помимо прочих риски остаться без возведенной промышленной собственности, поскольку де юре их в любой момент могут попросить освободить занятый земельный участок, на котором она располагается.

По его словам, это проблема касается не только предпринимателей, но и всего общества, поскольку в случае остановки градообразующих предприятий в моногородах и массовых сокращений кадров ни один новый бизнес будет невозможно создать, поскольку люди не смогут получить землю под него. Следовательно, малый и средний бизнес по объективным причинам не сможет принять на работу людей, ставших безработными из-за остановки градообразующего предприятия.“Причина одна и та же - проблема осталась не до конца решенной, потому что без плана детальной планировки, генеральных планов городов статьей 44 Земельного кодекса запрещено выдавать земельные участки в частную собственность и в долгосрочную аренду под новое строительство“, - напомнил он и добавил, что в Казахстане во многих населенных пунктах генпланы давно не обновлялись.

Также, по его сведениям, большинством акиматов не утверждены классификаторы земель целевого назначения, что предусмотрено в Земельном кодексе для снижения уровня бюрократизации в земельных отношениях. “Неисполнение акимами городов и районов требований земельного законодательства стало главным тормозом в индустриализации страны, стало препятствием в развитии малого и среднего бизнеса, ограничением предпринимательской деятельности, игнорированием требований законодательства“, - констатировал Доскенов.

По его словам, если предприниматели обращаются в акиматы и в земельные комитеты за выделением участков, нередко им не отвечают или отвечают, что нет планов детальной планировки. “За последние десять лет многими акиматами городов и районов средства на разработку таких планов не предусматривались, мотивация была такая - денег нет, хотя был профицит бюджета, - отметил глава ассоциации. - Таких примеров достаточно много, исходя из этого, нам кажется необходимым просить Генеральную прокуратуру провести повторно республиканскую проверку по исполнению земельного законодательства и привлечь виновных акимов к ответственности“, - подчеркнул он.

Кроме того, он предложил рекомендовать агентству по управлению земельными ресурсами проинформировать Генпрокуратуру и “Атамекен“ о выделении бюджетных средств на разработку генпланов в разрезе регионов, областей и районов и внедрении классификатора целевого назначения земли. “И, в-третьих, существующее положение в сфере земельного налогообложения не стимулирует рост реального сектора экономики, поэтому просим Агентство по управлению земельными ресурсами рассмотреть записку “Атамекена“ о новых подходах в земельном налогообложении“, - добавил Доскенов.

Его поддержал глава правления НЭПК “Союз “Атамекен“ Аблай Мырзахметов, заметивший, что анализ поступающих в палату обращений показывает - проблема земельных отношений является одной из злободневных тем для казахстанского предпринимательства. “Несмотря на различия в регионах, две серьезные проблемы бросаются в глаза: это отсутствие четкого и простого порядка, так называемого бизнес-процесса получения прав на земельные участки, - заявил МЫРЗАХМЕТОВ. - Это отмечают практически все предприниматели и бизнес-ассоциации, которые к нам обращаются с этой проблематикой. Второе - это отсутствие доступа к информации в сфере земельных отношений, что тоже создает нездоровую атмосферу. Мы надеемся, что, может быть, после вмешательства Генеральной прокуратуры эта работа когда-то найдет свое разрешение“, - добавил он, обращаясь к заместителю Генерального прокурора Андрею Кравченко.

“Ваши предложения принимаются, они понятные и ясные, можно по ним работать“, - ответил КРАВЧЕНКО обоим представителям бизнес-сообщества. Он также сообщил, что в структуре Генеральной прокуратуры создан специализированный отдел по надзору за применением законов о предпринимательстве. “Нам никто не давал каких-либо дополнительных единиц, никто не выделял какого-либо дополнительного бюджета для этого.Мы перегруппировали свою деятельность и расставили акценты так, как они должны стоять с учетом того, что защита прав предпринимателей на сегодня по новой стратегии “Казахстан - 2050“ является приоритетом деятельности всех государственных органов“, - заключил представитель руководства ГП.

Оксана КОНОНЕНКО,