Еще до своего старта проект создания рядом с Алматы международного круглогодичного горнолыжного курорта “Кокжайлау” вызывал жаркие дебаты с участием общественности города. На первых общественных слушаниях как сторонники, так и противники проекта смогли наконец изложить свои аргументы и высказать собственную точку зрения. Стоит отметить, что зал заседания вмещал, согласно пресс-релизу, всего 80 участников, в то время как желающих высказать свое мнение по поводу ГЛК “Кокжайлау” оказалось несравнимо больше. В связи с этим представители общественности начали требовать отменить дебаты, с тем чтобы провести их в другой день и в более просторном помещении. Организаторы откликнулись тем, что впустили в здание два десятка человек, оставшихся у дверей “Казгидромета”, которые, к слову, охранял полицейский.

В поддержку строительства ГЛК “Кокжайлау” высказались все участвовавшие представители акимата Алматы, причем каждый указывал на предполагаемую выгоду с точки зрения своего управления или департамента. Первым докладчиком выступил начальник управления туризма Алматы Бахытжан ЖОЛАМАНОВ. В своем выступлении он подчеркнул, что горнолыжный курорт “Кокжайлау” представляет собой один из способов ухода от сырьевой зависимости, а также привлечения инвестиций. “Через 30-40 лет нефть закончится, и локомотивом казахстанской экономики вполне может стать горнолыжный туризм. В качестве аналогичного примера можно привести турецкую Анталью, которая за сравнительно короткий срок, а именно после 1982 года, из захудалой деревушки превратилась в курорт международного уровня. При этом туризм приносит Турции 30 миллиардов долларов в год, а казахстанская нефть Казахстану - только 25 миллиардов”, - отметил г-н Жоламанов. По мнению эксперта, алматинские горы по своему туристическому потенциалу сравнимы с турецким средиземноморским побережьем. “Для реализации этого потенциала необходимо лишь создать круглогодичный горнолыжный курорт международного уровня и обеспечить хорошо продуманную логистику, в частности, чартерные авиарейсы, дешевые авиабилеты, льготный визовый режим. Для решения проблемы Министерство индустрии и новых технологий разрабатывает два системных плана - по развитию туризма в целом и горнолыжного туризма в частности”, - сообщил он. Бахытжан Жоламанов подчеркнул, что ключевым аспектом проекта является экология. “Тот дерн, который для профилирования склонов будут снимать, потом вернут на место. Мы обязуемся возместить все в десятикратном размере и высадить деревьев в десять раз больше, чем вырубим. Мы не собираемся идти в водоохранные, природоохранные зоны, идти туда, где есть редкие виды флоры и фауны. За ходом строительных работ можно будет следить в онлайн-режиме через веб-камеры”, - пообещал начальник управления туризма Алматы. Что касается расходов, продолжал г-н Жоламанов, то государство возьмет на себя затраты на строительство подъемников, дорог, прочих коммуникаций (что, по предварительным подсчетам, составит примерно $455 млн), а частные инвесторы будут строить отели, рестораны, СПА-центры и прочую курортную инфраструктуру. При этом он отметил, что под строительство альпийской деревни отведено всего 2,7 га. “Расходы инвесторов составят около 900 миллионов долларов, при этом никаких частных особняков проект не предусматривает”, - заверил он. Завершая свой доклад, Бахытжан Жоламанов заявил, что, по прогнозам экспертов, крупнейший в Азии по емкости ГЛК “Кокжайлау” ежегодно будут посещать более одного миллиона туристов из России, Китая и Индии и, безусловно, из самого Казахстана. “Через 10 лет заряжаться здоровьем на горных лыжах смогут до 10% алматинцев и 1% казахстанцев”, - заключил он.

С предварительной экологической экспертизой проекта ГЛК “Кокжайлау” общественность ознакомил представитель компании CaspiEcology Мади КИРЕЕВ. Он подчеркнул, что международными специалистами были исследованы значительные горные территории вокруг Алматы, но на самом раннем этапе к работе были подключены экологи, которые разработали карту ограничений. “Она включила ограничения по исчезающим видам флоры и фауны, запретные зоны, рекомендуемые защитные зоны вдоль водоемов и другие аспекты. Из-за экологических ограничений консорциуму компаний - разработчиков ТЭО пришлось отказаться от планов по развитию курортов на некоторых перспективных с маркетинговой точки зрения территориях, например, к югу от Большого Алматинского озера и в верховьях долины реки Проходная”, - пояснил он. В итоге, по словам г-на Киреева, эксперты предложили для развития первой фазы горнолыжного курорта, получившего обобщенное название “Кокжайлау” - три региона близ Алматы, занимающие менее 1% от общей исследованной площади в 42 тыс. гектаров. “Речь идет о площадках в районе Большого Алматинского озера выше Космостанции, регионе в урочище Кокжайлау и горных территориях в районе пика Кумбель. Также экологи рекомендовали дальнейшее более глубокое исследование территорий, включая полевые работы, с целью составления подробных рекомендаций и экологических ограничений для разработчиков проекта”, - сообщил г-н Киреев. По словам сотрудника компании - экологического консультанта проекта, самое главное - соблюсти все природоохранные требования, в частности, пересадку редких и исчезающих видов растений. В целом он характеризовал проект ГЛК “Кокжайлау” как несложный. “Это не строительство завода или АЭС, речь идет в основном о земляных работах”, - отметил г-н Киреев.

Представитель управления занятости и социальных программ Айгуль КАЛЫКОВА в связи со строительством ГЛК “Кокжайлау” указала на возможность появления около 7 тыс. новых рабочих мест. “Причем в основном это будут места для людей со средним образованием и молодежи, при том что именно перспектива получения достойной работы волнует сегодня молодежь южной столицы”, - заметила г-жа Калыкова. Алмасхан АХМЕТЖАНОВ из управления архитектуры и градостроительства подчеркнул, что еще 20 лет назад изучались запланированные для развития курорта “Кокжайлау” территории, оценивалась их ценность как рекреационной зоны, обеспечивающей отдых населению. “Мы рассматриваем эту инициативу как проект парковой зоны, предназначенной для активного отдыха алматинцев на природе. И я высоко оцениваю его значение для города и его жителей и считаю, что он обладает целым рядом плюсов”, - заявил он. Сотрудник управления экономики и бюджетного планирования города Алматы Наталья КРАВЧЕНКО также заявила, что с точки зрения рентабельности - это бесспорный проект. “Просто преступление не использовать такие природные ресурсы! Развивая туризм, мы развиваем многие другие отрасли, включая строительство, инженерную инфраструктуру, сервисный сектор, торговлю и так далее. Кроме того, именно проекты в сфере туризма очень выгодны и многократно окупаются. Согласно международным данным, в среднем в мире на один доллар, вложенный в крупный проект в области туризма, приходится 5-6 долларов прибыли, а в особенно популярных туристических регионах - 10-12 долларов”. Знаменитый казахстанский альпинист Максут ЖУМАЕВ еще раз подчеркнул необходимость создания практического инструмента влияния - общественного совета, “в который войдут независимые эксперты и люди с активной гражданской позицией, которые ходят в горы, любят отдыхать в горах”.

Независимые экологи, журналисты, представители различных общественных организаций и оппоненты проекта, в частности из общества “Зеленое спасение”, также высказали свои замечания, возражения и обозначили слабые, на их взгляд, моменты пред-ОВОС и проекта в целом. Многие оппоненты в прениях выразили озабоченность негативными экологическими последствиями от строительства горнолыжного курорта именно на Кокжайлау и в качестве альтернативного варианта предлагали Тургеньское ущелье, с тем чтобы на Кокжайлау развивать только экологический туризм. Когда речь зашла об использовании снежных пушек, воду для которых предполагается собирать в специально созданных резервуарах, эколог Игорь МАНУЙЛЕНКО высказал мнение о больших рисках этих водоемов в случае землетрясения, которое может вызвать селевой поток. Глава Института развития и экономической политики Павел КОКТЫШЕВ попросил назвать ответственного за реализацию и освоение выделенных денег.

Все конструктивные замечания и предложения участников общественных слушаний были занесены в протокол, который вместе с письменными предложениями, подготовленными представителями общественных организаций, передали заказчику ТЭО проекта. Обмен альтернативными мнениями по такому актуальному вопросу, как создание горнолыжного курорта международного масштаба - это необходимое условие обеспечения прозрачности и открытости проекта. В дальнейшем предполагается проведение общественных слушаний на других этапах разработки проекта, на которых разработчики смогут отчитаться по уже поднятым актуальным вопросам и принять к работе следующие замечания и предложения всех неравнодушных к судьбе алматинских гор.