В ходе заседания было отмечено, что одна из главных причин неудовлетворительного положения дел в исполнительном производстве кроется в недостатках организации работы судебных исполнителей, ненадлежащем выполнении ими своих обязанностей, превышении полномочий в ущерб интересам государства. При этом следователи также не проявляют особой заинтересованности в расследовании данной категории преступлений. Не всегда принимают соответствующие меры реагирования и прокуроры на местах. А существующие пробелы в законодательстве зачастую позволяют виновным лицам уходить от ответственности.

Как следствие такой ситуации, уголовные дела возбуждаются лишь по одному проценту заявлений о злостном неисполнении судебных решений. При этом в суд направляются меньше половины таких дел. Реально же исполняется менее половины судебных актов о взыскании в доход государства, в бюджет поступает только 5 процентов от взысканной суммы. К примеру, в первом полугодии 2012 года судебными исполнителями из 850 040 исполнительных документов окончен производством лишь 392 051, или 46,1%. В бюджет взыскано Т73 млрд из подлежащих взысканию Т1,5 трлн.

По итогам заседания предложено инициировать поправки в законодательство, касающиеся внедрения особого порядка передачи конфискованного имущества напрямую в республиканскую собственность, законодательно регламентировать порядок деятельности торговых организаций, реализующих арестованное имущество на комиссионных началах, а также на торгах в форме аукциона. Также рекомендовано принять соответствующие меры ответственности по фактам растраты и отчуждения по заниженной стоимости конфискованного имущества.

На коллегии также отмечалось, что одним из правовых рычагов воздействия на должников является привлечение к уголовной ответственности. Однако ситуация с расследованием уголовных дел о злостном уклонении от исполнения судебных актов оставляет желать лучшего. Органами уголовного преследования по таким фактам возбуждается мизерное количество уголовных дел. К примеру, по зарегистрированным 4085 сообщениям о злостном неисполнении постановлений судов возбуждено только 84 дела.

В связи с этим органам прокуратуры дано поручение принять действенные меры прокурорского надзора к сотрудникам полиции за нарушения законодательства по делам о злостном неисполнении решений суда, акцентировать усилия уполномоченных органов на выявлении имущества и денежных средств лиц, злостно уклоняющихся от исполнения судебных решений. Министерству внутренних дел указано на необходимость обеспечить полноту расследования указанных категорий дел, исключить факты формализма и волокиты.

Генеральный прокурор Асхат Даулбаев потребовал принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений и повышению эффективности исполнительного производства, выработать скоординированные действия, направленные на недопущение фактов нарушения экономических интересов государства.