- Присоединение к IAF планировалось лишь к 2014 году, но заявка казахстанской стороны будет рассмотрена уже этой осенью. Я думаю, это в первую очередь благодаря тому, что Казахстан после проведенных значимых реформ является лидером в области технического регулирования не только в Средней Азии, но и на всем пространстве СНГ. Мы опережаем в вопросах законодательного обеспечения этой области, все органы по подтверждению соответствия у нас представлены частными компаниями, находятся в рынке. А в 2010 году мы первыми вступили в организацию “Международное сотрудничество по ак-кредитации лабораторий” (ILAC), в которой действует принцип “испытанное однажды признается везде”.
Следующий шаг - это вступление в Международный форум по аккредитации (IAF). В случае подписания многостороннего соглашения с этой международной организацией стороны-подписанты должны признавать сертификаты, выданные в Казахстане. Это позволит отечественным производителям сократить затраты на повторную оценку при вхождении на мировые рынки, что становится критически важным с учетом целей Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию страны. Фактически вступление в IAF позволит создать “зеленый коридор” для нашей продукции. Чтобы при торговле нашей продукцией не создавались дополнительные технические барьеры в виде повторных лабораторных испытаний либо в повторном получении сертификатов. В результате этого мы будем иметь право маркировать продукцию знаком IAF, который станет пропуском для казахстанских товаров на рынки третьих стран.
- А как отразится это ускорение вступления в IAF на процессе вступления Казахстана в ВТО?
- Только положительно! Именно непризнание наших сертификатов за рубежом является одним из барьеров для вступления в ВТО. Тем более планировалось, что Казахстан только к 2013-2014 годам начнет выпускать конкурентоспособную продукцию, которая будет востребована на мировом рынке. Но она уже покупается различными странами! Например, вагоны “Тальго”, тепловозы GE Evolution, нефтепродукты или макароны и мука. И здорово, что мы вовремя поспеваем за общим развитием экономики страны оформлять столь нужные соглашения. Это колоссальный успех!
- То есть реформирование казахстанской системы аккредитации завершено и теперь полностью отвечает всем международным требованиям и стандартам?
- Конечно, нет, этот процесс еще не завершен. Система аккредитации совершенствуется. Например, сейчас стоит задача по расширению “поля” узких специалистов. За рубежом неприемлемо, чтобы один эксперт-аудитор оценивал деятельность строительных, парфюмерно-косметических или медицинских лабораторий или органов по сертификации, как это часто происходит у нас. Только сейчас мы создаем базу данных технических экспертов, оценщиков, ведущих оценщиков по аккредитации по различным направлениям деятельности, чтобы наши группы по оценке соответствовали международным требованиям.
Вторая задача - знание английского языка. Раз мы становимся полными участниками международной организации, мы должны активно и на равных участвовать в ее работе, причем на регулярной основе: в качестве партнера согласовывать документы, выдавать по ним свои замечания и рекомендации, голосовать по различным вопросам, практически участвовать в работе комитетов и комиссий по аккредитации. Требования к оценке соответствия постоянно ужесточаются, техническое регулирование в целом совершенствуется, и все это, несомненно, дисциплинирует и ко многому обязывает.
- Насколько нас в этом вопросе обогнали соседи и партнеры по Таможенному союзу?
- Вообще-то, мы их обогнали. Пока никто из стран СНГ не вступил в IAF. Россия и Беларусь серьезно готовятся к вступлению в региональную организацию. В России долго не было единого органа по аккредитации, он создан только в этом году на базе Минэкономразвития. Беларусь пошла своим путем, пробиваясь на рынки Европы через соседние страны. А мы уже вышли на совсем другой уровень. К примеру, в конце прошлого года к нам обратились коллеги из Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Таджикистана по поводу аккредитации трех своих испытательных лабораторий. Эта республика, также как и мы, стремится в ВТО, однако их национальный орган по аккредитации не является членом ILAC. Это первое участие Казахстана в аккредитации за рубежом, и, надеюсь, далеко не последнее.
Так, мы не смогли бы стать членом ILAC, если бы РГП “КазИнМетр” не вступило в Международную организацию по метрологии или наш Институт стандартизации не вступил бы в Международную организацию по стандартизации ИСО. Или взять Антидопинговую лабораторию в Алматы, которая в числе 30 стран мира получила аккредитацию исполнительного комитета Всемирного антидопингового агентства (WADA). Ведя кропотливую работу в составе Комитета технического регулирования и метрологии, мы целенаправленно сообща идем к одной общей цели - путем вступления в Международные организации и клубы, обеспечивающие высокое качество товаров по всему миру, для повышения качества жизни казахстанцев.
Действительно, от подобных шагов в сторону интеграции выигрывают все: потребитель в виде насыщения отечественного рынка качественными товарами из-за рубежа, бизнес получает “зеленый коридор” для экспорта своей продукции, государство в целом повышает свой авторитет на мировой арене.
Вообще у нас есть хороший шанс самим создать региональную ассоциацию из стран - участниц СНГ. Мы много об этом говорили, планировали издать единый модульный закон, так как должны работать по единым правилам, принципам, стандартам и техническим регламентам. Я думаю, такая организация постепенно появится в рамках ЕврАзЭс, и она поможет совершенствовать систему аккредитации в Казахстане и в мире.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана