По словам главы МЭБП, в настоящее время министерством формируется концепция новой бюджетной политики до 2020 года, которая будет отражать планируемые государством реформы в области государственных финансов. “Государственный долг (должен поддерживаться. - Прим. авт.) на уровне не выше 15% ВВП со снижением до 13,9 % к ВВП к 2020 году. Снижение дефицита и ограниченное использование средств Национального фонда позволит сократить ненефтяной дефицит к 2020 году. Помимо сберегательной функции Нацфонда будет предусмотрено увеличение неснижаемого остатка средств в фонде с 20%, которые сегодня есть, до 30% от ВВП”, - перечислил г-н ДОСАЕВ некоторые индикаторы этой концепции.

В рамках этой же работы над концепцией, по словам министра, уже в следующем году будет проведена полная инвентаризация сложившейся базы по текущим инвестиционным расходам. По ее итогам “будут сокращены неэффективные расходы, которые сегодня не способствуют экономическому росту и обеспечению занятости населения”. “Также будет пересмотрена система планирования бюджетных инвестиций таким образом, чтобы не происходило замещение частных инвестиций государственными: уже на стадии формирования инвестиционных предложений будет проводиться жесткий отбор проектов по соответствующим критериям и определяться схема их финансирования”, - продолжил глава МЭБП.

В частности, по его заверениям, в Казахстане будет кардинально пересмотрено ценообразование в строительстве. Финансирование строительства из бюджета будет осуществляться в строгом соответствии с нормативными сроками строительства объектов. “Объемы бюджетных инвестиций и изъятий будут определяться с учетом рейтинговой оценки работы акимов на основе двух основных показателей: это увеличение налогооблагаемой базы региона и создание постоянных рабочих мест”, - уточнил он. При этом г-н Досаев признал, что в настоящее время количество регионов-доноров республиканского бюджета “оставляет желать лучшего”.

“Мы хотели бы его увеличить. Количество дотационных областей у нас в четыре раза больше, чем областей, регионов или городов, которые являются донорами республиканского бюджета. Но при этом главная задача, которую мы ставим в рамках и трансфертов общего характера, и целевых трансфертов, направленных на реализацию определенных программ, - учитывать уровень экономического и социального развития каждого региона”, - заявил министр. И отметил, что в рамках концепции ведомство предлагает произвести трансформацию межбюджетных отношений, в рамках которой часть целевых трансфертов, выделяемых сегодня регионам, будет переведена в трансферты общего характера.

“Это то, что мы ежегодно выделяли ранее, но это оставалось в рамках целевых трансфертов, мы хотим это перевести, эта сумма почти Т270-280 млрд составит где-то, - уточнил он. - Мы сейчас подводим окончательный счет. Скажем, в городе Алматы, который является главным донором республиканского бюджета, у нас есть несколько госпрограмм, на которые средства идут в виде целевых трансфертов в бюджет Алматы. Мангистауская область, которая является у нас сегодня донором, тоже получает средства из бюджета, чтобы человек мог воспользоваться какими-то программами вне зависимости от того, на востоке он живет или на западе. Это главная цель наших межбюджетных отношений”, - добавил он. При этом МЭБП с подачи Министерства регионального развития намерено объединить целый ряд региональных программ развития в одну, с тем чтобы сократить бюджетные расходы и - как следствие - дефицит бюджета.

“Наша задача - к 2020 году дефицит бюджета довести до 1,4%. Это тяжелая задача, но достижимая, если неэффективные расходы убрать. Мы хотим объединить региональные программы, по инициативе Минрегионразвития рассматриваем вопрос создания единой государственной программы развития регионов, - сообщил г-н Досаев. - Сейчас существует 7 программ, в которых дублируются многие функции. Поэтому есть идея к осени объединить эти программы, сделать одну понятную программу для всех и внутри нее разложить на уровни подпрограмм каждый блок, которым сегодня занимаются отдельные программы. Такую задачу мы поставили, думаю, что в рамках 2013-14 года мы эту работу завершим”, - заверил он.

По его сведениям, в этом году, по уточненным данным, в проекте бюджета предусмотрен дефицит на уровне 2,5%. Из-за снижения базы прошлого года объем номинального ВВП снизился почти на Т1 трлн 225 млрд. Текущий дефицит бюджета без уточнения составил 2,3%, но с учетом новых дополнительных расходов (к ним, по словам Досаева, относятся затраты на реализацию антикризисного плана, программы “Агробизнес-2020”, программы развития регионов и доступного жилья, дорожная карта бизнеса) прогнозируемый дефицит бюджета был повышен. При этом глава МЭБП, отвечая на вопросы журналистов, заметил, что для выплат пенсий на ближайшее время дополнительных резервов государству не требуется. “Они в том порядке, в каком у нас заложены, будут выплачиваться, и государство будет стопроцентно выполнять свои обязательства, с этим проблем нет, - заявил глава МЭБП. - К 2018 году по поручению главы государства мы сейчас готовим соответствующие изменения и дополнения. Глава государства предложил ряд новых инициатив, которые должны быть нами просчитаны, и при формировании бюджета 2014-2016 годов мы их уже включим”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,