- При существующих масштабах Казахстана и планах по развитию экономики сегодняшняя транспортная система позволяет в полной мере обеспечить потребности экономики. В стране проводится работа по развитию сети транспортных магистралей но она несет долгосрочный и капиталоемкий характер. В краткосрочной и среднесрочной перспективе необходима интеграция всех видов транспорта, использование нескольких модальностей для обеспечения выхода к основным рынкам сбыта.

Еще совсем недавно транспортная отрасль рассматривалась как совокупность инфраструктуры, транспортных средств, предприятий, субъектов управления и регулирования. Но время и международный опыт показали, что это в корне неверный подход. Транспорт, как и любая другая сервисная отрасль, ориентирован в первую очередь на потребителей услуг. Поэтому для повышения их качества необходимо создание высокоэффективного интегрированного транспортно-логистического оператора, который будет включать в цепочку поставок грузоотправителей, грузополучателей и грузовладельцев.

16 мая 2012 года приказом министра транспорта и коммуникаций была создана рабочая группа по повышению уровня логистического климата и уровня LPI, в ближайшее время группой будет разработан план мероприятий по обеспечению исполнения поставленных задач. На сегодня, по данным Всемирного банка, Казахстан в индексе LPI по итогам 2012 года находится на 86-м месте среди 155 стран мира. Согласно исследованию на 1-м месте рейтинга LPI - Сингапур, далее следуют Гонконг, Финляндия, Германия, Нидерланды, Дания, Бельгия. В данном рейтинге из стран СНГ Россия - на 95-м месте, Украина - 66-м, Армения - 100-м, Таджикистан - 136-м, Молдова - 132-м) Конго находится на 116-м, Эритрея - 147-м, Бурунди - 155-м.

Индекс эффективности логистики LPI определяется по нескольким отдельным факторам: эффективность работы таможенных органов, качество инфраструктуры, простота организации международных поставок товаров, компетенция в логистике, возможность отслеживания товаров на протяжении всей цепочки поставок и соблюдение сроков доставки.

Принимая во внимание благоприятный инвестиционный климат Республики Казахстан - в рейтинге Doing Business страна занимает 47-е место, а по индикатору “защита инвесторов” республика поднялась сразу на 34 позиции - перед нами поставлена задача по достижению в этой области наиболее передовых стандартов стран ОЭСР.

- На что прежде всего нужно ориентироваться для построения эффективной транспортно-логистической системы, адаптированной под условия нашей страны?

- Безусловно, система, которую мы сегодня формируем, должна соответствовать мировым стандартам качества услуг, открывать широкие перспективы международному транзитному сотрудничеству. Во многих странах мира развитию транспортно-логистических систем уделяется особое внимание, при этом лучшая мировая практика подчеркивает приоритет совершенствования систем управления ТЛС и устранения нефизических ограничений наравне с развитием собственно инфраструктурных активов.

С точки зрения наиболее важных для Казахстана мировых трендов можно выделить такие, как: развитие многоуровневой и эффективно управляемой сети внутренних и внешних транспортно-логистических центров как системы управления грузопотоками на обширном географическом пространстве; развитие концепции “сухих портов” вблизи крупных производителей и потребителей; создание транснациональных мультимодальных интеграторов на базе крупнейших компаний, выполняющих задачу ускоренного развития логистической составляющей на обширном географическом пространстве; внедрение принципов управления цепочками поставок и контрактной логистики; повышение эффективности таможенных процедур и др.

В ноябре прошлого года в Астане был организован 1-й международный транспортно-логистический бизнес-форум “Шелковый путь-2011”. Он стал первым и одним из глобальных мероприятий в области логистики и управления цепями поставок на территории Казахстана и стран СНГ. Это единая бизнес-площадка, где нами были собраны представители всех видов транспорта различных форм собственности для обсуждения актуальных вопросов транспортной логистики. Ключевыми темами форума стали: государственная политика в транспортно-логистической отрасли, мастер-план развития транспортно-логистической системы РК, мастер-план создания и комплексного развития специальной экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”, концепция “5С. Стандарты транспортной логистики”, проект “Шелковый путь - транзитный потенциал”, проект “Внедрение Supply Chain Management”. Данные проекты в настоящее время активно реализуются компанией.

В ходе бизнес-форума “Шелковый путь-2011” были также подписаны меморандумы о намерении по созданию транспортно-логистической ассоциации KAZLOGISTICS с Казахстанской ассоциацией перевозчиков и операторов вагонов/контейнеров и Союзом международных автомобильных перевозчиков РК.

Ассоциация KAZLOGISTICS создана в рамках реализации поставленной главой государства задачи по становлению к 2016 году Казахстана как торгового, логистического, делового хаба региона. Она будет способствовать соблюдению баланса интересов субъектов различных видов транспорта (море, суша, воздух) и повышению качества мультимодальных транспортно-логистических услуг.

На логистическом поле Казахстана создание ассоциации является уникальным событием, так как она будет содействовать развитию диалога между государством и бизнес-сообществом, объединит все транспортные организации и ассоциации на территории РК, и с учетом преимуществ создания Таможенного союза, а в будущем в рамках единой экономической интеграции укрепит сотрудничество с зарубежными партнерами. Как следствие, ожидается увеличение товарного грузооборота и импортно-экспортных поставок, поддержка внешнеэкономической деятельности; реализация инвестиционных и инновационных проектов; сотрудничество и взаимопомощь при проведении торгово-экономических миссий.

- Какая работа проводится компанией на сегодня?

- Мы реализуем политику позиционирования Казахстана как экономного и низко затратного альтернативного транзитного коридора между Юго-Восточной Азией, Китаем, Центральной Азией, Европой, используя все имеющиеся каналы информации, в том числе и Road show. К примеру, организован ряд круглых столов в Сингапуре, Германии, Голландии, Китае, Южной Корее и других странах.

Сегодня нами реализуется ряд проектов, направленных на развитие транзитного потенциала и транспортной логистики Республики Казахстан. В наиболее перспективных и выгодных точках страны формируются транспортно-логистические центры.

Создавая ТЛС мирового уровня, мы пытаемся буквально в индивидуальном порядке прорабатывать условия транзита с известными брендами. Практически это представляет собой услугу, предполагающую персональное сопровождение. Нам необходимо привлечь известные компании в качестве клиентов, таким образом давая импульс остальным грузоотправителям.

В рамках реализуемой АО “НК “КТЖ” программы Global Partner уже заключены меморандумы с компаниями DHL, Toyota Tsusho Corporation, Cosco Sinotrans, DB International и DB Mobility, а также планируется подписание меморандумов с Samsung C & T Corporation, Hanjin Transportation и InterRail Holding AG. У компаний мирового масштаба, таких как “Тойота”, “Хюндай” и др., которых мы хотим видеть клиентами, первостепенным требованием является получение качественного сервиса и сохранность груза, поэтому маркетинговая часть - очень важная составляющая отрасли. Мы нацелены работать в соответствии со стандартами транспортной логистики 5 С (скорость, сервис, стоимость, сохранность, стабильность) при минимальной вовлеченности грузоотправителя в процесс грузоперевозки. Причем эти принципы эффективны при полной их согласованности, высокой координации между всеми участниками процесса перевозок.

В рамках подписанного соглашения о сотрудничестве по созданию интегрированного транспортно-логистического продукта “Море-Суша” мы тесно сотрудничаем с АО “Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот”. Данный документ направлен на интеграцию наземного и морского транспорта для формирования транспортно-логистической системы Казахстана. Соглашением предусматривается принятие комплексных мер по обеспечению привлекательности маршрутов с использованием морского флота; формирование сквозного конкурентоспособного тарифа для экспортных, импортных и транзитных перевозок в направлении порта Баку в Азербайджане, иранских портов и портов России с использованием железнодорожных путей и морских маршрутов; формирование единого реестра грузоотправителей на экспортно-импортных и транзитных направлениях.

В целях развития транспортно-логистической системы Республики Казахстан с привлечением международных консультантов разработан мастер-план развития транспортно-логистической системы (ТЛС). Данный документ представляет собой программу развития отрасли транспортной логистики в рамках текущих программ правительства, в частности Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. Актуальность проекта обусловлена необходимостью комплексного пересмотра подходов к управлению транспортным комплексом страны, что подразумевает отход от традиционного “узко транспортного” подхода и применение новой современной парадигмы ТЛС. Основной целью является повышение качества транспортно-логистических услуг до мирового уровня, доступность глобальных путей сообщения для казахстанского экспорта, увеличение транзита через территорию страны, сокращение транспортной составляющей и повышение конкурентоспособности РК на глобальном рынке в целом.

Необходимо отметить, что в целях обеспечения качественного и своевременного исполнения поручений главы государства, 30 мая 2011 года под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан была создана Межведомственная комиссия по развитию логистической системы при правительстве РК. Основными задачами комиссии являются выработка предложений по дальнейшему развитию логистической системы и логистического потенциала Республики Казахстан, в том числе путем создания полноценных транспортных, торговых и многофункциональных логистических центров; совершенствование законодательства Республики Казахстан в области логистики, направленного на устранение барьеров, возникающих с транспортировкой грузов при пересечении границ (таможенное оформление, тарифная политика, налогообложение, страхование, лицензирование, сертификация, стандартизация и т.д.); обсуждение и анализ актуальных проблем в транспортной логистике в рамках книги проблем; определение наиболее приемлемой модели развития логистической системы в Республике Казахстан.

- Ерхат Серикович, могли бы рассказать подробнее о каждом из них?

- Мастер-план ТЛС представляет собой глубокий анализ состояния транспортной отрасли и конкретные рекомендации по развитию каждого направления отрасли транспортной логистики. Основной целью развития ТЛС является повышение качества транспортно-логистических услуг до мирового уровня, доступность глобальных путей сообщения для казахстанского экспорта, увеличение транзита через территорию страны, сокращение доли транспортной составляющей и повышение конкурентоспособности РК на глобальном рынке в целом. Реализация поставленных задач в отрасли транспортной логистики является ключевым приоритетом развития страны.

Одним из эффективных инструментов продвижения транспортной логистики является разработка информационно-аналитического портала kazlogistics.kz - интернет-ресурса, который является своеобразной площадкой для открытого диалога между государством и бизнесом, объединяет участников логистических процессов и способствует открытости государственной политики в области транспортных услуг. На портале представлен широкий перечень статистической информации по всем видам транспортных услуг в разрезе стран, подготовленной при содействии АО “НК “КТЖ”, МТК РК, Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК, а также ряда международных организаций.

Другой проект - создание СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота” - является одним из стратегических и реализуется по поручению главы государства. Цель реализации проекта в первую очередь заключается в создании оптимальных условий для привлечения прямых инвестиций в несырьевые экспортно ориентированные, высокотехнологичные и конкурентоспособные производства. Совместно с консалтинговыми компаниями Deloitte и Aecom нами был разработан мастер-план по разработке дальнейшей стратегии развития. Во-вторых, развитие транспортной логистической отрасли в целях повышения транзитного потенциала республики в направлении Китай - Европа, в-третьих - создание производств готовых изделий с высокой добавленной стоимостью путем привлечения ведущих компаний мира, имеющих положительный имидж в данной отрасли. СЭЗ включает основные компоненты: МЦПС “Хоргос” как сеть торгово-выставочных комплексов и площадка для переговоров; сухой порт как транспортно-логистический комплекс; индустриальная зона как комплекс промышленных предприятий. Для изучения возможностей развития портовых контейнерных терминалов и транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан, создания интегрированных транспортно-логистических продуктов по всем конкурентоспособным транзитным маршрутам через территорию страны были также привлечены консультанты мирового уровня - компания DP World, в управлении которой находится одна из крупнейших свободных-экономических зон Jebel Ali Free Zone (JAFZA).

Введение в эксплуатацию железнодорожной линии Жетыген - Коргас и начало функционирования МЦПС “Хоргос” будут частью создаваемого индустриально-логистического хаба “Хоргос - Восточные ворота”. С началом функционирования МЦПС создаются условия для привлечения инвесторов с целью реализации инвестиционных проектов и посещаемости туристами данного региона Казахстана.

Современный бизнес требует от логистических операторов интеграции в систему управления цепочками поставок бизнеса и развития услуг добавленной стоимости, к которым относятся, в частности: доставка от двери - до двери; доставка just-in-time; сортировка и переупаковка товаров на складах; сборка комплектов на складах; управление запасами материалов и компонентов производства; сервисное обслуживание конечного потребителя.

В рамках маркетингового продвижения услуг в настоящее время ведется работа по нескольким направлениям, оформленным в проекты. А именно усовершенствование системы Crossboarding - создание единого документа, принимаемого всеми странами, проект автоматизации документооборота на транспорте “Электронный поезд” и программа движения скоростных контейнерных поездов системы “Шаттл”, проект контроля времени предоставления транспортно-логистических услуг (“Хронометраж”), проект контейнерного поезда по маршруту коридора “Новый шелковый путь”, проект “Достык-зеленый коридор”, проект профессионального управления инфраструктурными объектами и привлечения стратегических инвесторов, проект “КТЖ - “Логистический оператор” - экспорт, транзит и индустриальные проекты. Внедрение данных систем даст мощный импульс к привлечению грузопотока по территории Казахстана в рамках программы Global Partner.

Во всем мире внедрение Supply Chain Management стало своего рода культурой использования логистики, одним из показателей цивилизованной отструктурированной системы поставок грузов, позволяет ведение бизнеса с акцентом на стратегическое взаимодействие с поставщиками и клиентами. Посудите сами, в традиционной схеме предприятия соперничают друг с другом за счет достижения конкурентных преимуществ. Управление цепями поставок же предполагает конкуренцию не отдельных предприятий и их продуктов, а цепей поставок, в состав которых входят эти предприятия.

Что касается внедрения системы Supply Chain Management, провайдером призвано стать АО “Национальный центр развития транспортной логистики”, центр накопления знаний и компетенций в области логистики. НЦРТЛ станет координирующим центром всех новых бизнес-инициатив и проектов в области логистики, стратегическим партнером в области транспортно-логистических исследований и оценке логистических проектов.

- Ерхат Серикович, резюмируя вышесказанное, каким образом будет осуществляться модернизация транспортной логистики в Казахстане на среднесрочную перспективу?

- Концепция транспортной логистики должна обеспечить соблюдение ключевых принципов логистики 5С: высокая и стабильная скорость перевозки; высокий уровень сервиса, минимизирующий степень вовлеченности грузоотправителя в процесс грузоперевозки; сокращение стоимости услуг за счет исключения неэффективности; сохранность грузов; стабильность всех параметров системы.

Обеспечение указанных принципов требует высокой координации между всеми участниками перевозочного процесса.

Таким образом, грамотно используя свое выгодное географическое положение, Казахстан сможет не только получать доход за счет транзита, но и развивать регионы на основе их вовлечения в товарообмен, создания на местах производства тех товаров, которые имеют спрос на внешних рынках.

Перед нами поставлены глобальные задачи и цели, к достижению которых мы планомерно продвигаемся. Это снижение доли транспортных расходов в структуре себестоимости несырьевого сектора; создание интегрированного многофункционального центра передовых технологий (транспортно-логистические хабы), призванного удовлетворить спрос несырьевого сектора экономики. Также увеличение пропускной способности транспортной системы, субсидирование ставок вознаграждения по кредитованию инвестиционных проектов вдоль трансконтинентального коридора “Западная Европа - Западный Китай”, развитие транспортно-логистического комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах, развитие транзита и международной торговли. И последнее - привлечение инвестиций и новых технологий в транспортную отрасль.