Программа по развитию горно-металлургической отрасли в РК на 2010-2014 гг., утвержденная постановлением правительства от 30 октября 2010 года №1144, предусматривает три основных количественно измеряемых целевых индикатора, на основе которых, наряду с другими показателями, оценивается деятельность отрасли. К этим индикаторам относятся рост валовой добавленной стоимости, объема производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, ее экспорта. В результате реализации компаниями инвестпрограмм в Казахстане должны развиться все пять переделов: первые два - добыча и получение концентрата, третий - выход на базовые металлы, четвертый - получение проката, пятый - готовые металлические изделия с высокой добавленной стоимостью. Сейчас на долю металлургической промышленности приходится 42,5% всего объема обрабатывающей промышленности страны.

Оценивая динамику развития ГМК, в Комитете промышленности Министерства индустрии и новых технологий (МИНТ) Панораме указали на довольно устойчивый поступательный рост. По данным Комитета, ссылающегося на данные Агентства по статистике, в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров объем производства продукции в действующих ценах в 2011 году составил Т10 056,2 млрд, индекс физического объема (ИФО) - 101,3%, в том числе: ИФО добычи металлических руд - 100,4% (Т798,2 млрд), ИФО железной руды - 101,7% (Т336,3 млрд). Объем металлургической промышленности в действующих ценах составил Т1 948,5 млрд, ИФО - 106,5%. Объем производства в черной металлургии составил Т785,4 млрд (ИФО - 105,6%);основных благородных и цветных металлов - Т1 156 млрд (ИФО - 107,2%); литье металлов - Т7,1 млрд (ИФО - 101,6%); готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - Т109,8 млрд (ИФО - 112,2%). В черной металлургии рост объемов производства в прошлом году был обеспечен за счет увеличения объемов производства чугуна передельного - до 3 141,0 тыс. тонн (108,5%), стали нерафинированной - до 4 807,7 тыс. тонн (112%), плоского проката - до 3 092,2 тыс. тонн (106,6%), труб разных диаметров - до 188,1 тыс. тонн (118,4%). Внутренний спрос на черные металлы поддерживают машиностроение, которое выросло в 2011 году на 19,6% по сравнению с предыдущим годом, машины и оборудование - на 12,8%. В цветной металлургии в прошлом году увеличение объемов производства было достигнуто за счет роста выпуска серебра необработанного - до 644,6 тонн (116,8%), в том числе серебра аффинированного - до 640,6 тонн (116,7%). Объем производства золота необработанного вырос на 6,4 тонн до 36,6 тонн (121,1%), включая золото аффинированное - до 16,6 тонн (123,6%); алюминия необработанного- на 51,4 тыс. тонн до 1 918,7 тыс. тонн (102,8%); свинца необработанного - на 78,4 тыс. тонн до 111,2 тыс. тонн (107,6%); цинка необработанного - на 894 тонны до 319,7 тыс. тонн (100,3%); меди рафинированной - на 15,4 тыс. тонн до 338,3 тыс. тонн (104,6%).

Кроме того, в прошлом году относительно 2010 года объем производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции в натуральном выражении составил 42 696,1 тыс. тонн (107%), или 90,6% от годового планового показателя (47 125,1 тыс. тонн).

В январе-ноябре 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года объем экспорта горно-металлургической продукции составил $11 376 040,2 тыс., (173,1%), или 89,7% от годового планового показателя ($12 683 900 тыс.). На достижение этого показателя большое влияние оказывала конъюнктура мирового рынка продукции металлургической отрасли. Так, наблюдался рост потребления ферросплавов - в 1,8 раза, из них в странах дальнего зарубежья - в 1,9 раза. Наибольший рост потребления казахстанских ферросплавов произошел в Индии - в 6,36 раза, Китае - в 2,53 раза, Словении - в 2,04 раза, Японии - в 2,03 раза, Германии - в 2,0 раза) и Австралии - в 1,9 раза. Экспорт проволоки медной увеличился в 1,38 раза (в том числе в страны дальнего зарубежья - в 1,4 раза); меди рафинированной и сплавов медных - в 1,33 раза (в том числе в страны СНГ - в 2,26 раза, в остальные - в 1,32 раза); свинца необработанного - в 1,9 раза (в том числе в страны СНГ снизился на 58,7%, в остальные - вырос в 2,15 раза); цинка необработанного - в 1,3 раза (в том числе в страны СНГ - в 1,3 раза, в остальные - в 1,32 раза). На динамику экспорта повлияли мировые цены на продукцию цветной металлургии. Так, среднегодовые цены экспорта рафинированной меди в январе-ноябре 2011 года в сравнении с аналогичным показателем 2010 года выросли на 29,5% до $8647 за тонну; проволоки медной - на 27,4% до $8610 за тонну; алюминия необработанного - на 18,8% до $2330,7 за тонну; свинца необработанного - на 20% до $2445,6 за тонну; цинка необработанного - на 23,5% до $2455,8 за тонну.

За январь-март 2012 года, по данным Агентства по статистике, в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров объем производства продукции в действующих ценах составил Т2 630 800 млн (ИФО - 99,8%), при этом добыча металлических руд составила Т167 641 млн (ИФО - 102,2%). Объем производства металлургической промышленности составил Т457 489 млн (ИФО - 102,4%), при этом объем производства в черной металлургии - Т175 940 млн (ИФО - 96,2%), основных благородных и цветных металлов - Т279 515 млн (ИФО - 106,9%), литье металлов - Т2 034 млн (ИФО - 119,0). Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, за первые три месяца текущего года составил Т26 529 млн (ИФО - 111,6%).

Если сравнивать показатели в ГМК за последние 4 года, то, по информации Комитета промышленности МИНТ, объем валовой добавленной стоимости (ВДС) металлургической отрасли вырос на 48,6% до Т1 300,1 млрд с Т875,1 млрд соответственно. Объем производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции в 2011 году относительно 2008 года вырос на 4,4% до 42,7 млн тонн с 40,9 млн тонн; а ее экспорт - на 57,6% до $17 383,3 млн с $11 029 млн соответственно.

Как сообщили Панораме в комитете, в Плане мероприятий по реализации отраслевой программы к 2015 году планируется выполнить 55 мероприятий по 9 направлениям, включая “Обеспечение энергетической и транспортной инфраструктурой”, “Подготовка кадров”, “Развитие инноваций и содействие технологической модернизации”, “Создание привлекательных условий для прямых инвестиций”, “Торговая политика”, “Ресурсное обеспечение” и другие. По состоянию на 2011 год в исполнении находились 50 мероприятий, имеющих долгосрочный характер.

В частности, за полтора года действия программы создан отраслевой совет по развитию технического и профессионального образования и подготовки кадров для горно-металлургической промышленности, определен перечень приоритетных специальностей отрасли для разработки первоочередных профессиональных стандартов, ведется подготовка кадров в системе высшего и послевузовского, а также технического и профессионального образования. Уже сейчас, на основе предварительного анализа 40 компаний-недропользователей выявлен ряд специальностей, востребованных в горнорудном секторе. Возглавляют список геологи - в них нуждаются 30 компаний, далее идут горные инженеры - 21, маркшейдеры - 19, специалисты в сфере автоматизации и управления - 12, инженеры по технике безопасности и экскаваторщики. Также спросом пользуются электрогазосварщики, электрослесари, элекроэнергетики, инженеры-технологи и другие. Всего предстоит проанализировать еще около 190 компаний из 229 недропользователей горнорудного комплекса, работающих в Казахстане. На 2011-2012 учебный год выделенный объем государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим образованием для ГМК составил 1330 мест, в том числе по специальностям: металлургия - 580 мест; материаловедение и технология новых материалов - 160; геология и разведка месторождений полезных ископаемых - 230; горное дело - 360.

Предприятиями отрасли было направлено в АО “Национальный инновационный фонд” 202 заявки на предоставление инновационных грантов, в том числе 90 заявок для проведения опытно-конструкторских работ и рисковых исследований, 5 - для патентования объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и международных патентных организация, 90 - для подготовки ТЭО инновационных проектов, 17 - для приобретения инновационных технологий.

Согласно сообщению МИНТ, на сегодняшний день в отрасли созданы и успешно функционируют конструкторское бюро горно-металлургического оборудования и Центр металлургии в Усть-Каменогорске. В целях модернизации проведен технологический аудит 34 действующих предприятий отрасли.

В рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020” в сфере металлургии, металлообработки, машиностроения в 2011 году коммерческими банками одобренно 102 проекта на общую сумму Т52 871,6 млн, в том числе на субсидирование процентной ставки - 101 проект на Т52 638,6 млн, частичное гарантирование по кредитам - один проект на Т233 млн. Объемы субсидирования через БВУ распеределились следующим образом: АО “Народный Банк Казахстана” одобрил 22 проекта, АО “БТА Банк” - 15, АО “Банк ЦентрКредит” - 20, ДБ АО “Сбербанк России” - 16, АО “АТФ Банк” - 9, АО “Темiрбанк” - 7, АО “Альянс Банк” - 4, АО “Нурбанк Банк” - 2, АО “Евразийский банк” - 2.

Кроме того, проинформировали в Комитете промышленности, в течение прошлого года KaznexInvest обработал запросы зарубежных компаний по вопросам поиска казахстанских производителей медного шлака (Турция), стального лома (Индия), тригидрата алюминия (Саудовская Аравия), ферросплавов (Бангладеш), хромированной руды (Индия). Были проведены переговоры с австрийскими Voestalpine, Welser, AluKoenigStahl, заинтересованными в налаживании металлургических производств на территории Казахстана (производство стали и продукции из стали, энергосберегающих фасадов из алюминия, а также алюминиевого профиля). Германский концерн SMS Meer заявил о намерении направить технологические инвестиции в развитие индустриального парка “Металлургия и металлообработка” в Караганде и даже приступил совместно с казахстанской GabdinPipe к реализации проекта стоимостью 100 млн евро по производству прямошовных стальных труб в карагандинской СЭЗ “Сарыарка”. SMS Meer предоставит заемные средства под 1,5% годовых, а также окажет содействие в продвижении продукции завода на внешних рынках. Также с Thyssen Krupp Metallurgie GmbH обсуждены вопросы привлечения инвестиций в проект по производству электролитического металлического марганца на базе Текелийского горно-перерабатывающего комплекса (Алматинская область), а с германской Drache Umwelttechnik GmbH - по вопросам возможности привлечения инвестиций в литейное производство.

По данным комитета, в 2011-2012 годах по Карте индустриализации в горно-металлургической отрасли планируется реализовать 23 инвестиционных проекта на общую сумму Т97 585 млн, создать 5129 новых рабочих мест. В 2011 году в ГМК осуществлено 13 инвестиционных проектов на общую сумму Т52,6 млн. Создано более 2,4 тыс. постоянных рабочих мест на производстве, 237 - на период строительства. Выполнение проектов способствовало выпуску базовых металлов и развитию малотоннажных производств, росту объемов изготовления высокотехнологичной продукции и расширению ее экспорта на внешние рынки. Сейчас в стадии реализации находятся еще 7 проектов на общую сумму Т26 603,36 млн, предполагающих создание 2042 новых рабочих мест, в том числе 1107 - в период строительства и 935 - непосредственно на производстве.

В течение 2010-2011 гг. в рамках Карты индустриализации в Казахстане было открыто 36 новых предприятий, создано 12,6 тыс. постоянных рабочих мест. В этом году планируется запустить еще около 8 проектов на сумму Т7,7 млрд и создать 1,6 тыс. рабочих мест.

Предпринимаемые МИНТ и компаниями ГМК меры способствуют достижению конкретных результатов по базовым металлам. Так, по сведениям комитета, на сегодняшний день производство первичного алюминия на Казахстанском электролизном заводе в Павлодаре доведено до 250 тыс. тонн в год, выпуск титановых слитков и сплавов на Усть-Каменогорском титаномагниевом комбинате составляет 16 тыс. тонн в год. Кроме того, в Восточном Казахстане запущен крупнейший проект “Новая металлургия” ТОО “Казцинк” по производству катодной меди мощностью 70 тыс. тонн в год, а Актюбинской области налажен выпуск медного концентрата мощностью 227 тыс. тонн в год.

В целом приняты 6 проектов по модернизации системообразующих предприятий ГМК, в том числе в АО “Алюминий Казахстана”, АО “Sat & Company”, АО “ТНК Казхром”, АО “Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат” (ССГПО), ТОО “Корпорация “Казахмыс”, АО “Аксуский завод ферросплавов”.

Так, в течение прошлого года в Костанайской области на ССГПО была запущена в эксплуатацию вторая очередь объекта “Металлопрокатный комплекс ремонтно-механического завода”, увеличена мощность рудоподготовительного комплекса до 60 млн тонн руды в год, построена технологическая секция №17. Врезультате реализации планов модернизации объемы производства товарной продукции АО “ССГПО” к 2015 году возрастут на 4,4 млн тонн (125,7%), добыча железной руды - на 5,4 млн тонн (112,4%), численность персонала - на 3445 человек, производительность труда - на 153 тыс. т/чел.(113,4%). Энергоемкость продукции повышается на 23% в связи с производством продукции более высоких переделов.

АО “ArcelorMittal Temirtau” осуществляет крупный инвестпроект по модернизации производства для достижения к 2015 году выпуска 6 млн тонн стали в год, общей стоимостью $2,5 млрд. С начала реализации было освоено Т16,5 млрд инвестиций. К 2015 году предприятие обеспечит работой более 2 тыс. человек. Проекту оказывается государственная поддержка в виде налоговых преференций. На сегодняшний день уже запущены доменная печь №2 проектной мощностью 1,3 млн тонн чугуна в год и МНЛЗ-3 проектной мощностью 1,2 млн тонн квадратной заготовки в год. До 2015 года будет проведена модернизация всех листопрокатных цехов, в том числе “стана 1700” горячей прокатки с увеличением производства до 4 500 тыс. тонн в год. Модернизация “стана 1400” холодной прокатки позволит увеличить объемы выпуска до 850 тыс. тонн в год, при снижении толщины готового проката и на фоне вновь вводимых мощностей последующего передела. Для увеличения реализации продукции с более высокой добавленной стоимостью ArcelorMittal Temirtau предполагает строительство третьей линии оцинкования и второй линии с полимерным покрытием, что позволит иметь дополнительные мощности в объеме 300 тыс. тонн и 100 тыс. тонн соответственно.

По данным МИНТ, АО “ТНК “Казхром” намерено реализовать проект по увеличению производства высокоуглеродистого феррохрома, общей стоимостью Т111 млрд. Ожидается, что он выйдет на мощность с ежегодным выпуском 440 тыс. тонн высокоуглеродистого феррохрома в 2014 году. Будет создано 500 рабочих мест в период строительства и 500 в период эксплуатации к 2013 году. Данный проект получил преференции в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин в рамках государственной поддержки инвестпроектам. В результате его осуществления снизится себестоимость производства высокоуглеродистого феррохрома на 20-25%, возрастет на 16% экспортный потенциал Казахстана по выпуску этого вида продукции, а Актюбинской области - на 46%. Выбросы в атмосферу сократятся с 3430 до 121 тонн в год, будет достигнута полная утилизация шлаков; производительность увеличится в 4 раза: с 32 до 136 т/чел. в месяц; тяжелый физический труд уменьшится на 60% за счет внедрения интегрированной автоматизированной системы управления производством.

С целью разработки одного из крупнейших медных месторождений в мире - Актогай, содержащего около 5 млн тонн меди (Восточно-Казахстанская область), корпорация “Казахмыс” в декабре 2011 года подписала с Государственным банком развития Китая (ГБРК) соглашение о привлечении кредитной линии в сумме до $1,5 млрд сроком на 15 лет. Заем может быть получен в течение трех лет после успешного завершения инжиниринговыми компаниями Aker Solutions ASA (Норвегия) и Ausenco Limited (Австралия) ТЭО проекта, намеченного ориентировочно на конец 2012 года. В целом “Казахмыс” рассчитывает затратить на разработку Актогайского месторождения около $1,5-2 млрд, большая часть этого финансирования будет взята из китайского кредита. В результате на месторождении будет построен крупный карьер, способный работать примерно 40 лет, и обогатительная фабрика мощностью около 100 тыс. тонн меди в концентрате. Разработка Актогая и другого крупного месторождения - Бозшаколь - позволит “Казахмысу” значительно нарастить производство меди в ближайшие пять лет, одновременно создав новые рабочие места и развив социальную сферу и инфраструктуру региона. Несмотря на то, что оба актива характеризуются сравнительно бедной рудой, их разработка открытым способом обеспечит компании рост объема производства меди в концентрате приблизительно до 450-500 тыс. тонн с нынешних 300 тыс. тонн в год. В числе новых проектов корпорации - возобновление горных работ на медном руднике Конырат (Карагандинская область), приостановившем свою деятельность в 2008 году. Месторождение будет отрабатываться около 9 лет. За это время объем горной массы превысит 99 млн тонн, а добыча руды - около 57 млн тонн. В 2012 году компания планирует добыть здесь 3,5 млн тонн руды, которая будет переработана на Балхашской обогатительной фабрике.

Относительно завода по производству титановых слитков и сплавов в ВКО, построенном АО “Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат” (УКТМК) и введенном в эксплуатацию в октябре 2010 года, в МИНТ сообщили, что объем произведенной продукции здесь составил Т963 млн. На сегодняшний день УКТМК освоил по проекту, обеспечившему рабочими местами 215 человек, все Т12 млрд инвестиций. Предприятие вышло на запланированную проектную мощность в 16 000 тонн слитков в год. Рынок сбыта на 100% внешний. Как отмечают в министерстве, в результате реализации проекта предприятие будет полностью интегрированным, имеющим собственную минерально-сырьевую базу казахстанского титанового сырья с полным технологическим циклом.

В качестве успешного инвестпроекта в МИНТ называют и запуск в эксплуатацию в 2010 году металлургического завода по производству 120 тыс. тонн ферросиликомарганца в год ТОО “Таразский металлургический завод”. Проект реализован в целях выпуска ферросплавной продукции, организации сталеплавильного производства, электрокальцинированного антрацита. Общая его стоимость составила Т11 630 млн. Проект был профинансирован через средства АО “Банк развития Казахстана”. В 2011 году завод выпустил 19 934 тонн ферросиликомарганца. Его выход на проектную мощность запланирован в 2012 году.

В числе некоторых других инвестиционных проектов, реализованных в рамках программы ГМК, строительство в Актюбинской области рудника на месторождении “Приорское” ТОО “Копер Текнолоджи” и комплекса по переработке руды и производству катодной меди на месторождении Бенкалинское (1-я очередь) ТОО “KazCopper”. В Карагандинской области было организовано изготовление металлических гофрированных конструкций в ТОО “Айкынжол” и стальной проволоки в ТОО “ТД АЗИЯ МЕТИЗ”, расширено производство профилированного листа в ТОО “КМК Профиль”, построен завод по выпуску катодной меди в ТОО “Сары Казына”. В Павлодарской области модернизировано производство готовых металлических изделий в ТОО “КОРУНД”, а в Восточно-Казахстанской области реконструирована обогатительная фабрика ТОО “Казцинк”.

В целом, по сообщению министерства, за счет освоения выпуска более 20 новых видов номенклатуры продукции с высокой добавленной стоимостью (например, АО “ССГПО” - металлизированный продукт, ТОО “Корпорация Казахмыс” - рафинированный селен) и внедрения инновационных технологий (АО “ТНК “Казхром”, АО “ССГПО”, ТОО “Казфосфат”) планируется увеличение объемов производства промышленной продукции на Т423 млрд (ВДС).

В текущем году планируется рассмотреть комплексные планы по модернизации еще 7 предприятий.

Развитию золотодобывающей отрасли в программе ГМК отводится одно из самых важных мест. По данным МИНТ, в 2011 году объем производства необработанного золота в Казахстане составил 36,6 тонн, что на 25,7% больше, чем в 2010 году; в том числе выпуск аффинированного золота достиг 16,6 тонн, или 124,8% к предыдущему году. Основными производителями золота в стране по-прежнему являются “Казахмыс” (151 тыс. унций в 2011 году) и “Казцинк” (429 тыс. тройских унций). С целью развития золотодобывающего сегмента в республике за последние два года были построены и введены в строй золотоизвлекательные фабрики “Алтын Тау” мощностью до 15 тонн золота в год (сплав Доре, Акмолинская область); “Кызыл Голд” мощностью 11,5 тонн в год (Восточно-Казахстанская область); увеличены мощности Акбакайской золотоизвлекательной фабрики АО “АК Алтыналмас” на 2,8 тонн золота в год (Жамбылская область) и АО “ГОК Торт Кудык” - до 1 тонны в год (Павлодарская область).

В строительство и запуск ЗИФ “Алтын Тау” - крупнейшего в Казахстане, да и вообще в мире, золотодобывающего предприятия “Казцинка” - было инвестировано $700 млн заемных средств. В 2011 году “Алтын Тау”, разрабатывающая крупнейшее в Казахстане Васильковское золоторудное месторождение, произвела 5,7 млн тонн золота, что на 61% больше, чем в 2010 году. Ожидается, что к 2013 году это предприятие достигнет полной проектной мощности по переработке 8 млн тонн руды в год и производству15 тонн золота в год (для сравнения, Казахстан сегодня производит более 20 тонн). Комбинат оснащен уникальным и совершеннейшим оборудованием, которое включает более 600 наименований, ряд из них является лучшим в мире по своим характеристикам и показателям. Основные страны-производители данного оборудования - Канада, Австралия, ЮАР, США, Болгария, Швеция, Финляндия, Германия, Италия и Россия. Подсчитано, что планируемая сумма налогов, подлежащая уплате ежегодно в бюджет, составит более чем Т5 млрд. Объем произведенной продукции за 2011 год составил Т24 млрд.

Целью другого проекта - запуска в Жамбылской области год назад “Акбакайского кластера” по переработке золотосодержащей руды стоимостью Т8,14 млрд - является возрождение одного из основных золоторудных регионов Казахстана, с увеличением производительности перерабатывающих мощностей до 1 млн. тонн сырья, создание производства более высокого передела (сплав Доре), внедрение новой системы вскрытия и отработки месторождений, формирование экономической и инфраструктурной платформы для освоения запасов других месторождений Акбакайского рудного поля. АО “АК “Алтыналмас”, реализовавшее данный проект, в 2011 году планирует произвести здесь до 1,4 тонн золота качества слитков Доре.

Кроме того, в ближайшее время по-новому проявит себя и еще одно крупнейшее золотодобывающее предприятие - АО “ГМК “Казахалтын”. На днях Altyngroup Holdings Korlatolt Felelхssegы Tarsasag - компания, контролируемая членами семьи Асауабевых - заключила с Polyus Gold International Limited (PGIL) и ее дочерними компаниями JeningtonInternationalInc. и RomanshornLCAG договор о приобретении принадлежащих им золотых активов в Казахстане и Кыргызстане. Совокупная сумма сделки составляет $385 млн. Данная сделка может быть завершена в этом году.

Планирует развивать золотой бизнес в Казахстане и российский “Полиметалл”, разрабатывающий Варваринское месторождение (Костанайская область). В 2011 году, помимо меди, здесь было произведено около 3 тонн золота.

Таким образом, подчеркивают в Мининдустрии, с вводом в Казахстане новых золотых производств к 2014 году имеется реальная перспектива получения готовой продукции - золота в объеме свыше 70 тонн, что позволит республике занять лидирующее положение среди ведущих золотодобывающих стран мира.

Говоря о госрегулировании золотодобывающего сегмента страны в условиях функционирования Таможенного союза, в МИНТ отметили, что Комитетом промышленности разработаны “Правила ввоза на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоза с территории Республики Казахстан в эти страны драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы”. Эти правила утверждены постановлением правительства РК от 16 августа 2011 года №924.

С начала 2012 года все вывозимые с территории Казахстана сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, направлялись в лабораторию Центра кассовых операций и хранения ценностей Национального банка РК (Гохран) для изучения химического состава и сопоставления данных, представленных другими аккредитованными лабораториями на предмет соответствия содержания сопутствующих полезных компонентов. По результатам анализов было признано, что существующие в Казахстане аффинажные заводы (ТОО “Казцинк”, ТОО “Корпорация Казахмыс”) не имеют технологической возможности переработать золотосодержащие концентраты с низким содержанием драгметаллов. При этом было отмечено, что значительная часть продукции золотодобывающих предприятий республики даже не соответствует требованиям вышеуказанных переработчиков по содержанию основных компонентов.

По информации МИНТ, в настоящее время Комитет промышленности осуществляет выдачу всем золотодобывающим и перерабатывающим предприятиям справок и заключений, подтверждающих постановку на специальный учет и возможность промышленного извлечения драгоценных металлов из представленных сырьевых товаров вне территории Казахстана, а также акты государственного контроля и оценки стоимости товаров, содержащих драгметаллы (серебро, код ТН ВЭД ТС 7106 911 000) и вывозимых с территории страны. Кроме того, ряд вопросов находится в стадии проработки. Речь, в частности, идет о снятии ограничений по освобождению от НДС операций с инвестиционным золотом на внутреннем рынке и создании условий золотодобывающим предприятиям по стимулированию переработки золота внутри страны. Этот вопрос рассматривается в парламенте РК в рамках разработки законопроекта “О государственной поддержке индутриально-инновационной деятельности”. Помимо этого, обсуждается возможность приобретения аффинированного золота для пополнения золотовалютных активов Нацбанка, который разработал и утвердил Правила реализации приоритетного права государства на приобретение аффинированного золота в виде слитков для пополнения золотовалютных активов, находящиеся в Министерстве юстиции на государственной регистрации. Также важным, по мнению МИНТ, представляется вопрос о переработке (аффинированию) золота и загрузке существующих мощностей непосредственно в Казахстане. Как сообщили Панораме в Комитете промышленности, сейчас ОЮЛ “Республиканская ассоциация горнодобывающих и горнометаллургических предприятий” совместно с золотодобывающими компаниями проводит анализ объемов поставок, качества поставляемого сырья, суммарного содержания драгоценных металлов в сплаве Доре для возможной переработки золотосодержащего сырья в ТОО “Казцинк” и ТОО “Корпорация “Казахмыс”.

Кроме того, в настоящее время завершаются процедуры по проведению государственной вневедомственной экспертизы технико-экономического обоснования проекта строительства аффинажного завода в Астане, ввод в эксплуатацию которого запланирована четвертый квартал 2013 года. Уже начаты подготовительные работы для строительства завода на земельном участке на территории СЭЗ “Астана - Новый город” - снятие плодородного слоя, завоз и утрамбовка грунта, временное ограждение.

Полтора года назад, когда МИНТ только презентовало программу развития ГМК, его представители заявляли о планах по разработке закона “О драгоценных металлах и камнях” с целью осуществления государственного регулирования отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, а также заготовки лома и отходов драгметаллов и камней. Теперь в Комитете промышленности Панораме сказали, что не считают целесообразным разработку и принятие такого закона, так как в Казахстане контроль над оборотом и ценами регулируется различными отдельными законодательными актами, в том числе контроль цены - Законом “О трансфертном ценообразовании” от 5 июля 2008 года N 67-IV (в России аналогичного закона нет), контроль оборота - Законом РК “О недрах и недропользовании” от 24 июня 2010 г. № 291-IV, контроль ответственности - Законом “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма” №191-IV от 28 августа 2009 года.

Как отмечают в Министерстве индустрии и новых технологий РК, несмотря на положительные промежуточные результаты реализации Программы по развитию горно-металлургической отрасли в РК на 2010-2014 годы, уже сейчас выявлены некоторые недочеты, требующие внесения корректировок. В частности, по мнению специалистов Комитета промышленности, необходим пересмотр программы с учетом Закона “О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности”. “В отраслевой программе по отдельным ее индикаторам отсутствуют методические документы по их расчету (например, объем производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции). Учитывая узкие места в развитии отрасли (низкий объем производства продукции высоких переделов и производительности труда; недостаточная развитость транспортной и энергетической инфраструктуры; низкий уровень внедрения инновационных разработок и недостаточное финансирование НИОКР; острая нехватка квалифицированных кадров) программа и план мероприятий по ее реализации требуют дополнительных корректировок”, - заявили в МИНТ. Подобные вмешательства в реализацию ранее утвержденных отраслевых документов в министерстве считают рабочими моментами, которые не должны негативно отразиться на конечных результатах программы.