В презентации доклада комиссии приняли участие руководители центральных госорганов, представители органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, правоохранительных и правоприменительных органов Казахстана, ученые-правоведы, руководители международных организаций и дипломатических представительств, аккредитованных в Казахстане.
По данным комиссии, более 800 тысяч оралманов вернулись в Казахстан с 1991 по 1 октября 2011 года.
“Анализ динамики и структуры численности прибывших в Казахстан оралманов показывает, что с 1991 по 1 октября 2011 года на историческую родину вернулись 221,3 тысячи семей, или 860,4 тысячи этнических казахов”, - говорится в специальном докладе комиссии. Кроме того, в докладе отмечается, что из них в квоту иммиграции было включено 127,7 тысячи семей, вне квоты самостоятельно обустроились 94,2 тысячи семей. “При этом более 51% от общего числа прибывших оралманов приходится на 2004-2008 годы (439 тысяч 430 человек)”, - говорится в специальном докладе. Из общего числа оралманов большинство - 60,5% прибыли из Узбекистана, 12,4% являются выходцами из Китая, 10,4% - из Монголии, 7,8% - из Туркменистана, 5,3% - из России и 4 % - из других стран. По данным комиссии, наибольшее количество оралманов проживает в Южно-Казахстанской области - 21,4%, Алматинский - 15,2%, Мангистауской - 12,5% и Жамбылской области - 9,3%. При этом по уровню образования 9,2% имеют высшее, 1,4% - незаконченное образование, 20,5% - среднее специальное образование, 65% - общее среднее образование, 3,9% - не имеют образования. Лица трудоспособного возраста составляют 54,1% человек, дети до 18 лет - 41,2% и пенсионеры - 4,7% человек.
Кроме того, в специальном докладе комиссия рекомендует правительству республики отказаться от строительства отдельных поселков для оралманов. “Отказаться от строительства отдельных поселков для оралманов в рамках программы “Нурлы кош” в целях исключения их искусственной концентрации в отдельных населенных пунктах, максимально используя восстановление, покупку пустующих, бесхозных жилищ в действующих населенных пунктах”, - говорится в специальном докладе. Комиссия также рекомендует открыть центры адаптации для лиц, ищущих убежище, по аналогии с центрами адаптации и интеграции для оралманов. “Это позволит таким лицам иметь временное жилье для получения ответа на ходатайство о присвоении статуса беженца и при этом быть в зоне досягаемости для соответствующих государственных служб, вовлеченных в решении их вопроса”, - отмечается в докладе.
В ходе презентации специального доклада региональный представитель Управления Верховного комиссара по делам беженцев ООН по Центральной Азии Сабер призвал правительство Казахстана присоединиться к конвенциям Организации Объединенных Наций касательно лиц “без гражданства” и провести общенациональную кампанию по регистрации с целью выявления лиц без гражданства и лиц, находящихся под риском “безгражданства”. “Выводы и рекомендации специального доклада комиссии по правам человека нацелены на улучшение и усовершенствование национального законодательства Казахстана, что последовательно приведет его в соответствие с основными международными инструментами в этой области, такими как конвенция ООН 1951 года, касающаяся статуса беженцев, Конвенциия ООН 1961 года по сокращению “безгражданства”, - сказал г-н САБЕР.
Кроме того, он отметил, что одной из важных рекомендаций доклада является предоставление беженцам статуса постоянно проживающих граждан, что обеспечит им полноценный и законный доступ к самообеспечению, социальным услугам, право на обладание собственностью.
Выступавшие на презентации эксперты дали высокую оценку положениям специального доклада Комиссии по правам человека и отметили начавшуюся практическую реализацию его рекомендаций правительством и парламентом.
