При этом иностранцы с особенностями казахстанской бюрократии уже, похоже, смирились: во время своего выступления на форуме старший аналитик лондонской консалтинговой компании GPW Кейт Маллинсон рекомендовала иностранным инвесторам вводить в состав руководства предприятий, открываемых в Казахстане, местные кадры, имеющие завязки в центральных и местных аппаратах власти, и “дружить” с акимами.

Выступление представителя ENRC Kazakhstan закрывало первый день форума, а потому вышло особенно резким. “Сейчас мы знаем, что делать, готовы вкладывать в геологоразведку, - заявил г-н АРИПОВ, перед этим перечисливший около 25 перспективных месторождений, оценкой, разведкой и разработкой которых могла бы заняться компания. - Но тут начинаются многочисленные согласования, экспертизы, и согласно нормам нашего Закона “О недрах и недропользовании” мы, для того чтобы получить разрешение на геологоразведку, должны затратить от года до двух для различных согласований, при этом опять-таки вложить свои деньги, получить информацию, передать государству, тем самым обогатить государство и только лишь затем можем начать что-то говорить о дальнейших шагах добычи”, - констатировал он. И сравнил эту “национальную специфику” с работой компании в Бразилии и в Африке, где, по его словам, можно “ежегодно вкладывать в эти объекты огромные деньги, открывать новые месторождения”, поскольку местная бюрократия выдает соответствующие разрешительные документы “в течение трех месяцев без всяких проблем”.

“Там государство заинтересовано в том, чтобы мы открывали новые месторождения, а в Казахстане, где мы столько лет работаем, есть мораторий, и нам нельзя самим самостоятельно все делать”, - отметил Нариман Арипов. И напомнил, что в Казахстане государство настойчиво рекомендует недропользователю социально-предпринимательские корпорации в качестве посредника между добытчиком и геологоразведочной компанией. “Нам предлагают: наймите СПК - это государственная организация, а уж она потом переведет ваши деньги той организации, которой вы скажете, которая сделает геологоразведку. Хорошо, мы и на это были готовы. Сколько времени нужно, чтобы СПК начало работу? Тоже около года, чтобы пройти все согласования. И все это заложено в нормах Закона “О недрах и недропользовании”, то есть основной нашей преградой в данной ситуации являются эти нормы”, - заявил представитель ENRC.

По его мнению, в этом законе необходимо выделить понятие “геологоразведка” как отдельный процесс, регулируемый иными нормами. “Закон так и звучит: “О недрах и недропользовании”, о недрах - это геологоразведка, недропользование - это добыча. Вот тогда будет методологически правильно”, - отметил г-н Арипов. И подчеркнул, что частный капитал пойдет в геологоразведку только тогда, когда профильное законодательство будет “защищать интересы как Республики Казахстан, так и инвестора”, в то время как действующее законодательство защищает исключительно интересы государства. При этом он подчеркнул, что уже сейчас частные инвесторы готовы вкладываться в геологоразведку на уровне, сопоставимом с государством, озвученном ранее на форуме вице-министром индустрии и новых технологий Нурланом Сауранбаевым.

“Правительством рассмотрена возможность увеличения финансирования со стороны государства региональных геологоразведочных работ, и ориентировочно будет выделяться в зависимости от года до Т60 млрд ежегодно именно на данные виды работ”, - сказал г-н САУРАНБАЕВ. При этом он не исключил использования при проведении геологоразведки механизмов государственно-частного партнерства. “Есть несколько стадий разведки: первая - это региональная, это высокорисковая вещь, туда частник физически не пойдет, поэтому там доля государства, как и во всем мире, большая, это финансируется государством, - сказал он журналистам в кулуарах форума. - Вторая стадия - оценочная, когда мы нашли какие-то контуры месторождения, там уже начинают привлекать частный сектор, а вот когда уже идет оценка самого месторождения, в этом практически на 90% участвует частный бизнес”, - пояснил он распределение ролей государства и частника при геологоразвезке. При этом вице-министр заметил, что в Казахстане “назрела необходимость увеличить объемы геологоразведочных работ и акцентировать их на изучении более глубоких горизонтов”.

Он пояснил, что в шестидесятые годы прошлого века в стране проводилась геологоразведка месторождений, лежащих “в верхней поверхности земли”. Теперь же большинство этих легкодоступных месторождений разработаны, и пришло время “копать вглубь”. “Сейчас мы хотим приступить к изучению глубоких месторождений, все новые месторождения находятся на глубине, - сказал г-н Сауранбаев. - Если оценивать по нашим запасам по углю, по железной руде, то здесь достаточно широкий временной горизонт, по золоту, полиметаллам необходимо запасы пополнить, здесь горизонты - 20-40 лет. Основной упор при геологической разведке у нас будет делаться на применение новых технологий для разведки на более больших глубинах и поиск цветных металлов”, - заключил он. Г-н Арипов же, комментируя высказывание об увеличении финансирования со стороны государства геологоразведки до Т60 млрд в год, отметил, что “это, конечно, хорошая цифра, но частные инвесторы готовы вкладывать приблизительно такие же суммы в случае, если будет упрощен подход к геологоразведке”.

“Необходимо внести изменения и дополнения в Закон “О недропользовании” с целью предельного упрощения процедуры получения контракта на геологоразведку”, - резюмировал представитель ENRC. Представители же иностранного бизнеса, судя по всему, с нашими особенностями смирились - учат новичков играть по сложившимся в Казахстане правилам. К примеру, старший аналитик лондонской консалтинговой компании GPW Кейт Маллинсон дала на форуме иностранным инвесторам ряд довольно примечательных советов по работе в Казахстане. “Ожидания по корпоративной социальной ответственности очень высокие в этой стране, поскольку горнорудная отрасль была сердцем многих казахстанских городов долгие годы, поэтому без этого деятельность иностранных компаний в Казахстане подвержена риску. И они вынуждены строить детсады, поликлиники и школы”, - озвучила г-жа МАЛЛИНСОН одну из заповедей работы иностранцев в РК. “Инвестору нужно помнить, что одно их наследий СССР это бюрократия… Компании в Казахстане могут преодолеть бюрократию гораздо быстрее, если казахстанцы являются участниками высшего руководства дочерних предприятий этих компаний: они гораздо лучше понимают бюрократию, чем иностранцы, имеют большую социальную сеть по всей стране. И, наконец, нужно понимать, что многие чиновники полагаются на местных консультантов”, - продолжила она излагать курс “молодого инвестора”. Сюда же вошел совет знать в лицо регионального заинтересованного партнера, под которым эксперт явно подразумевала акимат: “…у страны есть сильные управленцы высшего звена, но тем не менее важно иметь дружественные отношения с местными чиновниками, с местными сотрудниками во избежание проблем на местном уровне, которые могут быть большого масштаба”, - предостерегла она. И посоветовала иностранцам “разворачивать сознание в Казахстане на 360 градусов”.

“Когда речь идет о законе, о разрешениях и лицензиях, здесь важно понимание и интерпретация законодательства, потому что есть альтернативная интерпретация, и даже местные регуляторы и инспекторы не могут соответствовать всем изменениям, которые вносятся в законодательство”, - прокомментировала эксперт. А напоследок посетовала на то, что перестановка акимов в стране идет слишком часто (в сравнении со сроками проектов по недропользованию), а потому “постоянные взаимоотношения могут быть проблемой”, вследствие чего “операции в Казахстане могут быть очень неудачными”. “Но когда вы инвестируете деньги в ваши работу и технологии, главное - найти хорошую среду, которая бы устраивала вашего инвестора, вашего партнера и правительство Казахстана”, - оптимистично заключила представительница GPW, чье выступление сорвало самые большие аплодисменты в зале.