“Наш анализ свидетельствует, что транзит афганских наркотиков поддерживает индекс убийств в среднем в десятки раз выше, чем в среднем по Европе”, - подчеркнул он в связи с этим. Вывод из этого глава ФСКН делает один - государства ОДКБ на сегодняшний день являются “основной мишенью наркотрафика из Афганистана”. “Мы видим, что инспирирование антиправительственных действий, как это, в частности, происходило в Жанаозене, за счет целенаправленной подпитки наркотиками в любой момент может быть превращено в массовые беспорядки и нести дестабилизацию общественного и политического порядка”, - подчеркнул г-н Иванов. По его оценке, то же самое наблюдается “в соседнем Китае, особенно в Синьцзян-Уйгурском автономном районе и на российском Северном Кавказе”.
При этом он подверг резкой критике деятельность коалиционной натовской группировки в Афганистане. “В этой стране сконцентрирована колоссальная вооруженная группировка, которая, казалось бы, способна в кратчайшие сроки ликвидировать первоисточник афганских наркотиков, то есть их выращивание и переработку в героин, - заявил председатель КСОПН. - На деле же происходит ровно обратное: количество натовских силовиков в Афганистане составляет на сегодня четверть миллиона иностранных военных. Если к ним добавить еще 300 тысяч афганских силовиков, то, исходя из площади посевов опиумного мака в 130 тысяч гектаров, получается по пять силовиков на 1 гектар наркопосевов, то есть по одному силовику на каждые 2 тысячи квадратных метров. Что такое 2 тысячи квадратных метров? По сути площадь одного небольшого супермаркета, соответственно, если всю эту вооруженную мощь натовских силовиков обратить на реальный предмет антинаркотической борьбы, то задачу уничтожения наркопосевов можно решить крайне быстро - за день-два”, - убежден он.
Однако, заметил глава ФСКН, НАТО не занимается уничтожением посевов и практически не уничтожает нарколаборатории, количество которых за последний год увеличилось на 50 единиц. “Вместо борьбы с ними мы видим нарастающую систематическую активность наших партнеров по НАТО, прежде всего лидера альянса - США, направленную не на борьбу с производством героина в Афганистане, а уже с его последствиями на территории наших стран - государств - членов ОДКБ, - констатировал Виктор Иванов. - Возникает парадоксальная ситуация: Северо-Атлантическая региональная организация упорно стремится бороться с наркотиками не в месте дислокации их производства, а на территории государств ОДКБ”, - отметил он. В связи с этим, по его мнению, назрела необходимость провести соответствующее “разделение труда” при борьбе с наркотиками в Центральной Азии между ОДКБ и НАТО, закрепив его соответствующим пактом.
“В нынешней ситуации представляется целесообразным четко разграничить зоны ответственности, и не только зоны ответственности, но и функции наших столь разных региональных организаций, как ОДКБ и НАТО, - считает он. - То есть провести своего рода кооперацию усилий ОДКБ и НАТО по решению столь глобальной проблемы - Северо-Атлантическому альянсу целесообразно сосредоточиться на ликвидации наркопроизводства на территории Афганистана, а ОДКБ - на пресечении наркотрафика на территории своих государств”, - уточнил он. По его мнению, очевидно, что “конструктивнее разработать и принять центральноазиатский антинаркотический пакт между ОДКБ и НАТО, чем обсуждать малопонятную и одностороннюю азиатскую антинаркотическую инициативу” (имеется в виду инициатива США по направлению своих подразделений на пограничные и таможенные пункты центральноазиатских государств). Такой пакт, по мнению г-на Иванова, следует подписать в самое ближайшее время.
В то же время, по его мнению, государствам - членам ОДКБ следует добиваться введения в уставные документы крупнейших международных организаций понятия “антинаркотическая безопасность”. “Разве не парадоксально, что планетарная наркоугроза существует и разрушительно действует в колоссальном масштабе, а соответствующего ей типа безопасности ни на глобальном - ООНовском, ни на региональном, ни на национальных уровнях не существует? - заметил директор ФСКН. - Поэтому необходимо форсированное введение и продвижение понятия “антинаркотическая безопасность” как системы механизмов инструментальной защиты государства и населения от планетарных центров наркопроизводства и глобального наркотрафика с приоритетом их ликвидации в качестве принципиально нового типа безопасности в системе деятельности ОДКБ”, - добавил он.
Начинать эту работу, по его мнению, организациям, членами которых являются в основном постсоветские государства, следует с себя: по его словам, на предстоящих саммитах ОДКБ в мае и ШОС в июне “имело бы смысл ввести понятие “антинаркотической безопасности” в главные итоговые документы организаций или даже инициировать отдельные заявления по обеспечению антинаркотической безопасности как приоритетной задачи ОДКБ и ШОС”. “ОДКБ могла бы пойти и дальше, превратив антинаркотическую безопасность в центральное содержание новой мировой повестки, заместив перетягивающую на себя одеяло антитеррористическую безопасность. Причем анализ показывает, что зачастую накал экстремистской или террористической активности во многом базируется на транзите наркотиков”, - добавил г-н Иванов. Кроме того, по его мнению, ОДКБ “могла бы выдвинуть еще одну важную инициативу, предложив главам ведущих государств мира провести в одной из столиц государств - членов ОДКБ мировой антинаркотический саммит”.
В свою очередь генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа заявил, что в организации рассчитывают на скорейший запуск программы по оказанию финансовой и организационной помощи антинаркотической службе Таджикистана со стороны России. Аналогичная программа уже действует в Кыргызстане, а в самой России по инициативе руководства ФСКН сформирована правительственная комиссия по разработке и реализации антинаркотических программ в Центральной Азии. По его мнению, “есть смысл сложить усилия ОДКБ и Шанхайской организации сотрудничества на антинаркотическом треке, исключая при этом дублирование и излишние финансовые затраты”. “Важно изучить вопрос о подготовке списков наиболее одиозных наркобаронов, деятельность которых представляет угрозу государствам - членам ОДКБ, - продолжил г-н БОРДЮЖА. - Возможно, он должен носить закрытый характер и использоваться непосредственно в оперативной деятельности. Также необходимо иметь перечень крупных организованных преступных сообществ, осуществляющих поставки наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров, а также финансирующих или осуществляющих террористическую деятельность. Для скоординированной оперативной разработки этих сообществ создавать временные группы из числа наиболее опытных оперативных сотрудников”, - добавил генсек организации.
Кроме того, по его мнению, в рамках ОДКБ необходимо продолжить работу по формированию системы анализа и прогнозирования развития наркоситуации в государствах, с учетом которых можно осуществлять аналитическую работу и антинаркотическую разведку на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях, вырабатывать упреждающие планы борьбы с транснациональными наркосообществами. “Хорошую перспективу имеет совместная система подготовки кадров для антинаркотических служб государств ОДКБ, просили бы наркоконтроль России рассмотреть возможность задействовать в этих целях потенциал Сибирского юридического университета ФСКН”, - добавил он. Генсек ОДКБ также напомнил, что в 2011 году в реестр формирования сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ вошли “спецподразделения антинаркотических ведомств” организации. “Важно провести их спецподготовку и боевое слаживание, это существенно укрепит силовую составляющую ОДКБ на антинаркотическом треке. Надеемся, что первым элементом такой работы будет проведение в этом году тактико-специального учения спецназа служб по контролю за оборотом наркотиков”, - заключил он.
Василий ИВАНОВ,Астана