“Если раньше на Балхаше запрет действовал на протяжении месяца, с 1 мая до 1 июня, то в соответствии с постановлением этот срок увеличивается до 45 дней, с 15 апреля до 1 июня. При этом не учитываются природно-климатические факторы, водный режим. Протяженность Балхаша составляет 800 километров, и если в юго-западной части озеро вскрывается ото льда 5-10 апреля, то на северо-востоке - ровно на месяц позже. Однако документ устанавливает одну дату введения запрета для всей акватории. Но если в центре и на востоке будет стоять лед, ни о каком нерестовом периоде, ни о каких производственных возможностях речи идти не может”, - уверен представитель “Казрыбхоза” Ахат КУСПАЕВ.
По мнению члена ассоциации Виктора Чулкова, постановление может нанести удар по экономике Прибалхашского региона, деятельность абсолютного большинства жителей которого связана с добычей и переработкой рыбы. Каждое предприятие уже заключило договоры на поставку продукции, но при введении в действие документа, принятого в правительстве, предприниматели не смогут выполнить взятые обязательства и будут вынуждены платить штрафные санкции. Кроме того, рыбаки тратят деньги на подготовку флота, орудий лова, то есть заранее готовятся к самому горячему сезону, который приходится на второй квартал, когда на Балхаше осваивают около 45% от общего объема годовых квот на вылов. За счет природопользователей ведутся мелиоративные работы, зарыбление, и деньги на охрану водоема поступают от реализации продукции. Если эта цепочка прервется, рыбаки не смогут охранять водные угодья, что, в свою очередь, приведет к усилению браконьерства. Впрочем, считают представители “Казрыбхоза”, введение норм, прописанных в постановлении, так или иначе вызовет рост браконьерства, ведь у людей, живущих вдоль берегов озера, практически нет другого источника дохода и им не остается иного выхода, кроме как уйти “в тень”. “В сложившейся ситуации освоение по Балхашу может составить всего 30% от квоты, что означает непоступление платы за природопользование в размере около Т150 млн, а также налоговых поступлений от хозяйственной деятельности субъектов еще на полмиллиарда тенге”, - констатировал г-н Куспаев. Даже в более суровые годы, когда уровень воды в Балхаше падал до критической отметки, такие жесткие ограничения по отношению к официальным природопользователям, существование которых зависит от объема вылова рыбы, не вводились. На протяжении же последних пяти лет, утверждают рыбаки, водный режим на озере благополучный, и никаких поводов для принятия столь радикальных мер нет. Но коль скоро документ принят, прибалхашские предприниматели хотели бы получить компенсацию в виде налоговых послаблений и других дотаций, поскольку работа предприятий остановится практически на полгода.
Если требования к легальным природопользователям, озвученные в постановлении, представители рыбной отрасли считают излишне жесткими, то предусмотренные меры по ограничению рыболовства в дельте реки Или, на взгляд представителей “Казрыбхоза”, остались половинчатыми. До сих пор в дельте Или разрешалось как промысловое, так и любительское, а также спортивное рыболовство. Постановление правительства запрещает лишь промысловый вылов, хотя представители ассоциации настаивают на необходимости введения круглогодичного запрета на все виды рыболовства в дельте Или, которая является главным нерестилищем. “Дельта Или - это не Волга и не сибирские реки, но полувысохшие протоки шириной всего 15-20 метров, а туристы приезжают с мощной техникой, мощными орудиями лова, скоростными катерами. После таких визитов не остается ничего живого. Уполномоченные же органы при всем желании не могут обеспечить охрану рыбных запасов”, - уверены рыбаки-профессионалы.
Анна ШАТЕРНИКОВА