Страсти вокруг морпорта в Актау начали разгораться в прошлый понедельник, когда методический совет Агентства по защите конкуренции принял решение о проведении расследования по признакам нарушений антимонопольного законодательства в отношении республиканского госпредприятия “Актауский международный морской торговый порт” “на предмет злоупотребления доминирующим положением в части необоснованного отказа от заключения договоров на перевалку зерна отдельным потребителям при наличии такой возможности”. Аналогичное решение было принято антимонопольщиками и в отношении АО “Ак бидай терминал” - дочернего предприятия национальной компании АО “Продовольственная контрактная корпорация”, в связи с чем журналисты по окончании пятничного совещания в МСХ поинтересовались у Асылжана Мамытбекова, как может повлиять гипотетическое расследование на деятельность морпорта в части перевалки зерна.

По мнению министра, мощности морпорта - ресурс изначально “ограниченный”, и поэтому его “всегда будет не хватать” на всех желающих отгрузиться в этом направлении. При этой ограниченности ресурса, по мнению министра, руководству морпорта поневоле приходится отсеивать клиентов. “Сам процесс отгрузки зерна через порт Актау очень сложный, я все досконально сейчас не скажу, но там требуется очень много других вещей, которые тоже являются ограничивающим фактором, например, договоренность с судами - судов тоже не хватает, - сказал г-н МАМЫТБЕКОВ. - И терминал предоставляет свои услуги только тому, у кого есть договор с судном, потому что привезти и заполнить разом 23 тысячи тонн и потом ждать судно - это неправильно. Нужно давать возможность отгружать только тому, у кого есть уже договор с судном”, - считает он.

Такая же работа с судовладельцами, по его мнению, по силам только тем трейдерам, которые отгружают это зерно постоянно, а не разово. “Это не как сходить в магазин: у меня появилось зерно - а, пойду я, отгружу через Актау”, - прокомментировал министр. Помимо договоренностей с судовладельцами порт требует от грузоотправителей наличия договоров с экспедиторской компанией и контрактов с конечным покупателем. “Потому что ты на судно погрузил, - а где гарантии, что оно не простоит там, оно должно быстро вернуться, оборачиваемость должна быть, - заметил он. - Потому что там, на судне, всего 23 тысячи тонн, а мы отгружаем до 700 тысяч тонн в год. Это представьте, как должен работать этот терминал: там должна быть постоянная отгрузка, потому что если терминал заполнится и к нему тут же не придет судно, это будет как тромб”, - подчеркнул г-н Мамытбеков.

“Экспедиторские компании - вот там основной фактор, через который они (мелкие поставщики. - Прим. авт.) не могут пробиться, и я не считаю, что это неправильно, это правильно, мы не должны допускать, чтобы этим занимался, кто захотел, как бы ни было это нерыночно”, - продолжил он. Министр признал, что государственный порт, по идее, должен давать равный доступ всем грузоотправителям, однако подчеркнул, что если в Актау начнут работать по этой системе, то, во-первых, порт потеряет в доходах, а, во-вторых - и это самое важное, резко снизится общий объем перевалки, что неизбежно скажется на всем зерновом рынке. По оценке главы МСХ, снижение при смягчении требований к грузоотправителям может составить полмиллиона тонн в год - с нынешних 700 тысяч тонн до прежних 200 тысяч и даже ниже. “Почему государственный порт не должен зарабатывать? И самое главное, в нынешней ситуации это особенно влияет на зерновой рынок, для нас каждые 10 тысяч тонн значимы, и если мы вместо 700 отгрузим всего 200 тысяч тонн, это значит, в Казахстане полмиллиона тонн зерна не отгрузится по приемлемым ценам”, - резюмировал он.

При этом, по оценке г-на Мамытбекова, годовая мощность морпорта Актау по перевалке зерна “гипотетически” составляет около миллиона тонн в год при проявлении грузотоправителями “расторопности”: “насколько судно быстро будет подходить, насколько он будет там быстро разгружать, насколько ему быстро будут деньги платить”. “Тут маленькое узкое горлышко, и нужно туда сыпать и сыпать, а чтобы сыпать и сыпать, нужно, чтобы одна баржа уходила - на ее место другая вставала”, - прокомментировал министр. И подчеркнул: озвученная им цифра в миллион тонн перевалки в год без расширения мощностей возможна только при бесперебойной идеальной работе терминала, подвозящих к нему зерно вагонов и загружаемых на нем судов “каждые 60 секунд, 60 минут, 24 часа, 365 дней в году”.