Цель поездки ответсека заключалась в ознакомлении с работой ветеринарной службы, в первую очередь с тем, как проходят прием и осмотр мясной продукции, привозимой продавцами. Причем г-н Аман не скрывал - ему известно, что к приезду высокого начальства администрация подготовилась заранее. Однако в целом серьезных проблем он не увидел и даже попросил журналистов:
- Если что-то из ряда вон выходящее увидели - подскажите. Система, она в какой-то степени работает, но ее надо понять глубже, модернизировать и сделать более эффективной и удобной для бизнеса. Но вместе с тем безопасной для нас с вами.
Системная проблема, по мнению г-на Амана, уже видна. К примеру, многие сельхозпроизводители сталкиваются с двойным контролем: сначала ветеринарные врачи на местах контролируют забой скота, проверяют мясо и выдают соответствующую справку. А по приезду в город сельчане вновь проходят ветконтроль - уже у инспектора, работающего в торговой точке. “Мы понимаем, что это в какой-то степени делается для обеспечения безопасности,- заметил г-н Аман. - Но это распыляет ответственность и создает некоторые неудобства бизнесу”. Поэтому, полагают в министерстве, целесообразно этот порядок упростить, в том числе сделать действительными ветеринарные свидетельства на территории всей страны. Проще говоря, если ветинспектор в Павлодарской области дал свое “добро” на мясо, с этими же документами оно должно приниматься и в Астане, и в Алматы, и в Шымкенте. Вместе с тем наряду с упрощением Минсельхоз считает необходимым повысить ответственность: от производителя продукции и ветинспектора до владельца торговой точки.
На рынке сельхозпродукции, в первую очередь животноводческой отрасли, существует немало других сложностей. Это, в частности, нехватка специализированных убойных пунктов, которые должны действовать в каждом регионе. Ответсек признает: работа по созданию соответствующей инфраструктуры до конца еще не доведена. Присутствовавшие сельхозпроизводители это подтвердили: фермеры из Акмолинской области, живущие недалеко от Астаны, сообщили, что в их районе действует лишь один убойный пункт, на который рядовым сельхозникам доступ закрыт. У него есть частный владелец, который решает, кому предоставлять услуги. Продавцы мяса в свою очередь пожаловались на отсутствие возможности приобретать продукцию непосредственно у поставщиков. В основном, по их словам, мясо они берут у перекупщиков и по достаточно завышенным ценам.
Г-н Аман согласился: есть целый пласт нерешенных вопросов. Это, в частности, недостаточные объемы производства мяса, но этот вопрос Минсельхоз рассчитывает решить за счет реализации программы развития животноводства. “Что касается вопросов минимизации количества посредников, то без них не обойтись, это понятно. Не каждый производитель захочет еще и двигаться с мясом на рынок торговать - это и неправильно. Поэтому система оптовой, розничной торговли должна быть соответствующим образом выстроена, - считает чиновник. - У нас достаточно много неорганизованных торговцев. И я не побоюсь заметить, что присутствует множество “серых” схем, по которым они работают”.
Эту проблему, по его мнению, необходимо решать комплексно, и не только Министерству сельского хозяйства. Должны быть четкие правила торговли с законодательно закрепленной ответственностью, должны быть созданы условия. МСХ со своей стороны обещает нарастить производство мяса и решить вопрос контроля качества, доведя до завершения работу по созданию убойных пунктов и обеспечив сельские регионы ветеринарными врачами.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана