Как стало известно в ходе пресс-конференции, Всемирный банк (ВБ) и Минздрав должны были совместно профинансировать намеченные реформы. Причем Всемирный банк выделил деньги в виде займа, который уже пора начать возвращать. Общий объем инвестиций составил $296,1 млн, или Т44,4 млрд, из которых 40% составляет заем ВБ и 60% - средства министерства.

Отвечая на вопрос Панорамы, спикеры пресс-конференции Асель Крыкбаева из Центра поддержки правовых и экономических реформ и Шолпан Айтенова из Центра экономических исследований, оценки и мониторинга пояснили, что проект Минздрава включает несколько больших составляющих. В том числе реформу медицинского образования и науки, развитие информационной системы здравоохранения, реформу фармацевтической политики, обеспечение безопасности пищевой продукции в рамках вступления в ВТО. Кроме того, одно из направлений касается национальных счетов здравоохранения и подразумевает подсчет того, сколько тратят на здравоохранение государство, граждане, страховые компании, частные медицинские учреждения. Считается, что чем более развита страна, тем меньшее бремя ложится на плечи граждан, пояснила г-жа Айтенова. Данная информация будет полезна для оптимизации финансирования, для исключения удвоенных затрат. Иными словами, это инструмент для принятия решений, резюмировала эксперт. Также планировалась реформа лабораторной службы, службы крови, создание единого лекарственного информационно-аналитического центра.

Однако, судя по темпам освоения инвестиций, перспективы у вышеперечисленных реформ не самые радужные.

Согласно выводам экспертов, бюджетные расходы правительства и ВБ на реализацию проекта серьезно отставали от графика освоения средств. Проект был рассчитан на 2008-2012 годы, но за это время освоено лишь 28,2% инвестиций. По словам участниц пресс-конференции, причинами задержки могли стать несвоевременность разработки и внедрения нормативно-правовых актов, отставание от графика проведения закупок, необходимость гармонизации мероприятий с госпрограммой “Саламаты Казахстан”. В итоге проект продлен до конца 2015 года.

Эксперты отмечают низкую осведомленность заинтересованных лиц о планируемых реформах. “Можно отметить чрезвычайно высокие показатели, связанные с мнением, что в области здравоохранения процветает коррупция”, - осторожно и несколько витиевато пишут авторы исследования о, мягко говоря, серьезной проблеме, которая и могла стать основной причиной пробуксовки грандиозного проекта Минздрава.

По итогам исследования разработаны выводы и рекомендации с целью повышения эффективности реализации и прозрачности проекта Министерства здравоохранения и Всемирного банка. Тем не менее эксперты пришли к выводу о том, что привлечение и использование заемных средств Всемирного банка в данном случае повышает в целом прозрачность процесса реформирования сектора здравоохранения в Казахстане, в отличие от тех областей, где нет сторонних доноров.