- Двадцатилетняя история государственного строительства, достигнутые на этом сложнейшем и благородном пути победы, планы на ближайшие и отдаленные перспективы дают основание для принципиального вывода о том, что развитие Казахстана соответствует всем общепринятым в мировой практике принципам демократии, бережного отношения к человеческому капиталу, демонстрируя тем самым верность в избранном векторе будущего нашего общества, - подчеркнул г-н РОГОВ.

Традиционно немалую часть послания занимают недостатки, выявляемые Конституционным советом в законотворческой деятельности, а также указание на целый ряд решений совета, которые не исполняются госорганами. Г-н Рогов отметил, что в этом году госорганами “предпринят ряд мер по исполнению итоговых решений Конституционного совета, внесены изменения и дополнения в действующее законодательство”. В частности, на основании рекомендаций КС принимаются меры по улучшению качества подготовки законопроектов на государственном языке и аутентичности текстов на государственном и официальном языках (при Институте законодательства республики создан лингвистический центр); по вопросу создания равных условий для защиты и восстановления права собственности независимо от ее форм; закреплены основания, порядок содержания и права лиц, находящихся в местах принудительного лечения, а также лиц, подвергнутых административному аресту.

Вместе с тем “сохраняются факты неисполнения или несвоевременного либо неполного исполнения решений Конституционного совета”. В частности, напомнил глава КС, еще в 2009 году совет “рекомендовал правительству в качестве условий введения в действие закона “О противодействии легализации и отмыванию доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма” инициировать внесение в мажилис парламента законопроекта, предусматривающего приведение этого законопроекта в соответствие с правовыми позициями Конституционного совета. Однако на рассмотрение мажилиса внесен такой законопроект лишь спустя более 1,5 года”.

Не реализована и рекомендация КС в части нормативных правил ратификации международных договоров. Совет в постановлении 2009 года указывал, что “решение международных организаций, их органов могут приобретать юридические свойства ратифицированного республикой международного договора в случае непосредственного указания на обязательный характер для Казахстана этих решений международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан”. Следует отметить, что данная правовая позиция КС в действующем законодательстве на данный момент не реализована”, - посетовал г-н Рогов.

По мнению главы КС, сохраняют свою актуальность и рекомендации совета государственным органам о необходимости закрепления в законах не только перечня ограничений прав и свобод человека, но и механизмов их применения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана