Г-н Басаргин считает, что такое соглашение ознаменовало бы создание единого экономического пространства в отдельно взятой строительной отрасли, причем не в рамках трех стран, а почти на всем пространстве бывшего Советского Союза. Причем оно устранило бы главный барьер на пути взаимопроникновения строительного бизнеса стран СНГ на территорию остальных государств Содружества. Однако, как признал сам г-н БАСАРГИН, принять такое решение затруднительно не только потому, что каждое государство инстинктивно стремится защитить своих бизнесменов, но и по причине разных систем выдачи разрешений на осуществление строительной деятельности: если в России уже полгода функционирует система “саморегулирования”, когда государство не участвует в определении того, кто будет работать на рынке, а в Украине намерены внедрить аналогичную систему, то в подавляющем большинстве государств СНГ действует лицензионная система допуска на строительные рынки.

“Необходимо принять документ о взаимном признании допуска на рынок, поэтому предлагаем подготовить соглашение, в рамках которого оговорить, как мы будем “увязывать” наши системы допуска”, - предложил в связи с этим Виктор Басаргин. При этом он допустил возможность поэтапного приема такого соглашения - например, первым шагом к его принятию могли бы стать “единые квалификационные требования к специалистам строительной сферы, инженерам и архитекторам, составляющим основу профессиональных сообществ”. То есть создание системы, когда казахстанская строительная компания могла бы свободно приглашать к себе для осуществления какого-то проекта российских специалистов и наоборот. А поскольку “революционное” предложение россиянина тут же предсказуемо вызвало множество вопросов у участников заседания, председатель Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Казахстана Серик НОКИН на правах председательствующего предложил создать рабочую группу по изучению этого предложения.

На заседании также рассматривался смежный с предложением россиян проект соглашения “О единых принципах и правилах технического регулирования в строительстве в государствах-участниках СНГ”. По мнению г-на Басаргина, принятие этого документа “позволит создать необходимые благоприятные условия для реального решения общих задач обеспечения безопасности строительных объектов на основе применения единой нормативной базы проектирования и станет первым шагом по устранению технических барьеров на межгосударственном рынке услуг проектирования, строительства, стройматериалов и изделий”. Однако по поводу проекта этого соглашения со стороны ряда участников совета поступило достаточно много предложений и уточнений, поэтому работа над ним будет продолжена.

Что до предложений казахстанской стороны, то г-н Нокин известил коллег по СНГ о намерении республики реформировать систему ценообразования в строительстве и заявил о необходимости принятия единой унифицированной системы классификации строительных ресурсов для стран СНГ, которая “обеспечит возможность упрощения экономических взаимоотношений в сфере строительства и гармонизации национальных систем ценообразования в отрасли”. “В связи с тем, что подавляющее большинство стран - участниц Содружества находится на стадии совершенствования системы национального ценообразования, считаем целесообразным на уровне межправительственной комиссии по ценообразованию в строительстве СНГ создать рабочую группу по выработке проекта унифицированной системы классификации производственных ресурсов, необходимой для сметно-нормативной базы”, - предложил Серик Нокин. Это предложение было поддержано участниками совещания.

Помимо этого, г-н Нокин сообщил о намерении своего ведомства разработать Генеральную схему организации территории Казахстана - эта работа, по его словам, уже началась. Основной целью разработки схемы является “формирование новой долгосрочной градостроительной политики в стране, предполагающей систему рациональной организации территорий”. Как утверждается в проекте доклада главы агентства, распространенном перед началом заседания, утвержденная схема станет основой для разработки межрегиональных схем территориального развития, комплексных схем градостроительного планирования территории, туристско-рекреационных и курортно-оздоровительных зон и других градостроительных проектов межрегионального и регионального значения. При этом корректировки в нее планируется вносить “через каждые 10 лет либо при кардинальных изменениях политики государства в вопросах территориальной организации”.

Василий ИВАНОВ,

Астана