Отечественные эксперты, близкие к государственным структурам, склонны отмечать, что в энергетической сфере Казахстан руководствуется прежде всего экономическими интересами, и выбор тех или иных партнеров зависит в первую очередь от условий сотрудничества. То есть если инвестор предлагает более выгодные условия, то у него больше шансов получить тот или иной проект. При этом происхождение инвестора не имеет принципиального значения, так как интересы республики защищены через механизмы лицензирования, систему налогообложения, систему контроля со стороны МНГ РК и других профильных госорганов. “Вместе с тем НК КМГ использует свои права и финансовые ресурсы, чтобы оставаться участником и обеспечивать дополнительный контроль за реализацией нефтегазовых проектов на уровне менеджмента”, - заметил один из экспертов.

Приобретение китайским государственным инвестиционным фондом China Investment Corporation (CIC) 11% акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” эксперты тоже не драматизируют: акции РД КМГ находятся в свободном обращении, любой инвестор имеет право и возможность приобрести их. Фонд CIC не представлен в органах управления РД КМГ, и ее контрольный пакет акций находится у нацкомпании “КазМунайГаз”. То есть никакие важные решения не принимаются без учета мнения НК КМГ.

Также не представлена в органах управления ТОО “Казахойл Актобе” китайская компания Sinopec, купившая у Mittal 50% участия в компании Caspian Investment Resources, являющейся паритетным партнером с НК КМГ в проекте. Если говорить о проектах с китайским участием, можно с уверенностью утверждать, что эти проекты выгодны для НК КМГ и Казахстана.

- Прежде чем говорить о китайском контроле над почти четвертью добычи нефти в Казахстане, сначала надо определиться, что мы имеем в виду, говоря “контроль”. На практике под “контролем” обычно подразумевается владение более чем 50%-ным пакетом акций или долей участия в компании. В этом смысле нефтедобывающих компаний под китайским контролем в Казахстане, если не ошибаюсь, двенадцать, но практически все они добывают сравнительно незначительные объемы нефти и не располагают сколько-нибудь значимыми запасами. Их совокупная доля в общей добыче нефти в Казахстане в прошлом году составила примерно 15%, а к 2020 году - упадет до 6-8%. Для сравнения, совокупная доля компаний, где китайское участие - менее 50%, в 2010 году составила около 20%, но к 2020 году также упадет до 7-9%, - отметил г-н Кожумов.

В целом из 11 нефтедобывающих предприятий с долевым участием НК КМГ китайские компании являются партнерами в 5 совместных предприятиях: АО “ПетроКазахстан КумкольРесорсиз” (67% принадлежат CNPC), АО “Тургай Петролеум” (33,5% CNPC), ТОО СП “КазГерМунай” (33,5% CNPC), АО “Каражанбасмунай” (50% CITIC), АО “Мангистаумунайгаз” (50% CNPC). При этом доля граждан КНР в компаниях с участием НК КМГ традиционно невысока, от 2% до 18%. При том что их физическая численность везде незначительна, и только на подрядных работах в ТОО “Азиатский газопровод” превышает сто человек.

Согласно оценкам специалистов НК КМГ, все проекты с китайским участием выгодны и для нацкомпании, и для Казахстана. Например, в 2006 году НК “КазМунайГаз” вошла в проект АО “ПетроКазахстан” как владелец 33%-ной доли, остальные 67% принадлежат китайской компании CNPC. “Финансирование нашей доли было организовано китайскими партнерами, то есть нацкомпании “КазМунайГаз” не пришлось тратить ни одного тенге государственных денег на данное приобретение”, - отметили в КМГ. Этот проект позволил ей вернуть контроль над Шымкентским НПЗ.

В АО “Мангистаумунайгаз” партнером НК КМГ снова стала китайская CNPC, которая “зарекомендовала себя как грамотный и надежный партнер в других проектах” и кроме того предложила выгодные условия финансирования. Доля НК КМГ была полностью профинансирована китайской стороной на выгодных нацкомпании условиях. “Привлечение кредита такого масштаба сыграло не только финансовую, но и важную психологическую роль для обеспечения устойчивости финансовой системы страны в кризисный 2009 год. Следует отметить, что определенную долю доходов от ММГ “КазМунайГаз” начал получать сразу, а после погашения долга (в течение десяти лет) эта доля вырастет до 50% всех дивидендных выплат ММГ”, - отмечают в нацкомпании.

В проекте АО “Каражанбасмунай” партнером НК КМГ выступает китайская компания CITIC. Если бы КМГ не имела здесь партнера, то, учитывая, что месторождение сложное, с тяжелой нефтью и высокой себестоимостью добычи, ей пришлось бы отвлечь значительные собственные средства, до $2 млрд, для инвестирования в актив с невысокой рентабельностью и значительными рисками. Но благодаря договоренностям с CITIC удалось сократить объем собственных инвестиций до $150 млн и снизить риски через механизм гарантированного дохода НК КМГ.

- Еще одним ярким примером выгодного сотрудничества является Азиатский газопровод, из-за которого Казахстан получил возможность реализовать свой транзитный потенциал и обеспечить стабильный поток доходов от транзита газа из Туркменистана и Узбекистана в Китай. О том, что поступления от транзита будут стабильными и значительными, можно судить по двум основным показателям. Во-первых, транзитный тариф установлен на условиях “качай-или-плати”, т.е. он должен оплачиваться независимо от того, осуществляется транспортировка газа по газопроводу или нет. Это достаточно стандартное условие для подобных проектов: к примеру, такое же правило работает и на трубопроводе КТК, по которому поставляется нефть из Западного Казахстана в порт Новороссийск. И во-вторых, в Китае год от года возрастает потребность в газе. Несмотря на большие собственные запасы газа, с каждым годом импорт природного газа в Китай будет только нарастать. Именно поэтому Китай сегодня ведет сложные переговоры с Россией по строительству газопровода из Восточной Сибири, а также финансирует строительство газопровода от побережья Индийского океана через Мьянму в китайскую провинцию Юннань для обеспечения поставок ближневосточного газа, - подчеркнул г-н Кожумов.

“Несмотря на такие льготные финансовые условия, мы являемся полноправным 50%-ным партнером на уровне менеджмента, имея прямое влияние на стратегию и операционную деятельность предприятия”, - отметил генеральный менеджер по развитию бизнеса НК КМГ Серикбек ЕЛШИБЕКОВ.

Подобные оценки делаются ее представителями и по другим проектам с китайским участием.

Вывод, который делают специалисты нацкомпании, призван дать ответ на критику увеличивающегося присутствия КНР в казахстанском нефтегазовом секторе: сотрудничество с китайскими партнерами приносит нацкомпании “КазМунайГаз” и государству значительные выгоды, не лишая нас рычагов управления и контроля над нефтегазовыми активами на территории страны.

Ярослав РАЗУМОВ