Выступая перед участниками форума, председатель правления АО “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов напомнил, что в 2008 году закупки национальных компаний были выведены из-под действия закона “О государственных закупках”. Компании группы фонда осуществляют закупки на основании собственных правил.

“Сегодня закупки в группе фонда превышают Т3 трлн - это существенная экономическая сила, которая должна быть использована в правильном направлении. Как вы помните, при создании фонда “Самрук-Казына” руководством страны было принято решение вывести компании фонда из-под действия законодательства о государственных закупках. Это была очень гибкая помощь нашим производителям. В результате мы смогли упростить правила для отечественных производителей… В том числе мы смогли ввести механизм поддержки в виде 30%-ной предоплаты, что в условиях дефицита кредитных ресурсов также сыграло большую роль”, - отметил Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

По его словам, сегодня “самый главный вопрос” - это вопрос поддержки казахстанских производителей долгосрочными контрактами. В этой связи он сообщил, что зампредседателя фонда Тимур Кулибаев “лично будет заниматься вопросами закупок нацкомпаний”. “Не только в плане вопросов, которые нас традиционно до этого интересовали - такие вопросы, как эффективность и прозрачность закупок, а больше вопросами нацеленности на обеспечение долгосрочными контрактами наших отечественных компаний-производителей. Поскольку отечественные компании не только должны соответствовать по качеству и цене в рамках конкуренции, но и могли накопить определенную силу для того, чтобы в рамках вступления Казахстана в ТС и ВТО оставаться конкурентоспособными”, - пояснил Кайрат Келимбетов.

По информации главы фонда “Самрук-Казына”, в текущем году нацкомпании, входящие в фонд, уже заключили долгосрочные договоры по закупкам товаров и услуг с отечественными предприятиями на сумму свыше Т655 млрд. “Мы планируем, что дополнительно еще выйдем на заключение договоров на Т100 млрд. Это существенная помощь нашим отечественным компаниям”, - добавил г-н Келимбетов.

Он также сообщил, что “Самрук-Казына” создает специальную инновационно-техническую комиссию, которая станет главным координатором всех научно-технических советов, существующих при национальных компаниях. Глава фонда подчеркнул, что нацкомпании нацелены на решение одной задачи - модернизацию экономики страны: “В свою очередь, модернизация осуществляется через трансферт технологий, внедрение новых технологий, модернизацию старых активов”.

В свою очередь генеральный директор компании “Самрук-Казына Контракт” (в группе “Самрук-Казына” занимается вопросами закупок) Кайрат САБДЕНОВ сообщил, что всего за 10 месяцев 2010 года заключены договоры на общую сумму Т3,35 трлн, из них товаров - на 1,546 трлн, работ - на Т914 млрд, услуг - на Т872 млрд. При этом общая доля казахстанского содержания в закупках фонда составляет 49%, при этом в товарах - 23%, работах - 49%, услугах - 76%. Основные закупки сконцентрированы в Астане (Т1,224 трлн), Алматы (Т670 млрд), Мангистауской области (Т269 млрд).

Основные потребности организаций фонда “Самрук-Казына” в товарах имеются в таких секторах, как машиностроение, химическая и металлургическая промышленности, производство нефтепродуктов и электроэнергии. “Продукции машиностроительного комплекса - нефтегазовое, энергетическое, железнодорожное, коммуникационное оборудование - ежегодно закупается на сумму порядка Т170 млрд. Металлопрокат и металлоизделия (трубопрокатная продукция, рельсы, крупное литье) в среднем закупаются на Т49 млрд в год. Продукция химической промышленности занимает в закупках компаний фонда более Т40 млрд в год”, - сообщил Кайрат Сабденов. В 2011 году объем закупок превысит Т3,5 трлн, из них около Т1,2 трлн запланировано направить на приобретение товаров.

Кайрат Сабденов сообщил также, что “компании группы фонда ежегодно закупают порядка семидесяти тысяч наименований товаров, большинство из которых в Казахстане не производится”. В этой связи фонд планирует реализовать специальную программу комплексной поддержки отечественных товаропроизводителей, которая будет направлена на создание новых производств под конкретные потребности национальных компаний. Программа будет охватывать весь комплекс мер: это и информирование, и консультирование, и финансирование, и сервисная поддержка.

Как подчеркнул Кайрат Сабденов, “при этом данные производства будут создаваться с участием институтов развития и финансовых институтов”. В соответствии с программой через фонд “Даму” будет проведена информационно-разъяснительная работа в регионах и разработаны специализированные учебные модули, разъясняющие процедуры закупок и требования к закупаемым товарам.

Через Инвестиционный фонд Казахстана будет проводиться анализ потребностей национальных компаний в продукции, анализ и определение потенциальных отечественных компаний, на базе которых возможна организация производства требуемой продукции, структурирование проектов по созданию новых производств, проведение технического, финансового и юридического аудита компаний, привлечение потенциальных инвесторов, разработка схемы слияния и поглощения компаний и т. д.

Финансирование проекта будет осуществляться через БРК, “БРК-Лизинг”, совместные фонды “Казына Капитал Менеджмент”, а также финансовые программы фонда “Даму” на основании договора о совместной реализации проекта. В случае, если продукция планируется к закупу по особым техническим условиям, то через Центр инжиниринга и трансферта технологий подписывается технологическое соглашение на разработку или приобретение конструкторской документации. Через корпорацию “КазЭкспортГарант” могут быть оказаны услуги по торговому финансированию и страхованию экспортных поставок от коммерческих и политических рисков при выводе новых продуктов на внешние рынки. С подключением агентства KazNexInvest производители получат консультационную и сервисную поддержку по выходу на внешние рынки.

Вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев сообщил, что ежегодный объем осуществляемого в Казахстане государственного заказа составляет $14 млрд. Более половины из них приходится на строительство. “Сейчас идут переговоры по созданию Единого экономического пространства, а соглашение по госзакупкам в этом вопросе - одно из ключевых. Вы знаете, что в России объем госзакупок - $120 млрд, а в Беларуси - 7 млрд. Над цифрами стоит подумать”, - призвал г-н ИСЕКЕШЕВ и отметил, что, “несмотря на определенные переходные периоды для наших предприятий, времени для того, чтобы стать конкурентными, не так много”: “Через какое-то время на первом этапе вхождения нашей страны в Таможенный союз конкуренция станет жесткой как с российскими, так и с белорусскими предприятиями. После вступления в ВТО сюда зайдут китайские предприятия. Поэтому уже сейчас необходимо смотреть ситуацию по каждому сегменту”.

При этом он заверил, что правительство со своей стороны разработало целую систему господдержки казахстанских производителей. “Проблема, с которой мы сталкивались ранее в этом вопросе, - отсутствие соответствующей законодательной базы по развитию казахстанского содержания в РК. Раньше мы не могли разговаривать с недропользователями, которые могли проводить тендеры в Лондоне, где угодно, они не давали никакой информации, не была понятна методика их работы. У всех были 100%-ные показатели казахстанского содержания. Сегодня ситуация изменилась. Правительство РК может констатировать, что на сегодняшний день, в принципе, система господдержки казахстанских производителей в рамках казахстанского содержания в РК разработана и утверждена. Усилена законодательная база. По всем ключевым вопросам приняты соответствующие меры”, - заверил Асет Исекешев.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана