По мнению экспертов, Алматы становится наиболее потенциально конфликтным городом страны
23 сентября состоялся круглый стол “Актуальные вопросы развития города Алматы”, организованный Центром актуальных исследований “Альтернатива” и Министерством культуры. Он получился очень широким по тематике, поскольку двумя главными темами стали реформы в коммунальном хозяйстве и политологические и культурологические проблемы, связанные с внутренней миграцией.
Согласно оценкам модерировавшего дискуссию председателя попечительского совета “Альтернативы” Нурлана ЕРИМБЕТОВА, Алматы, с одной стороны, является маленьким слепком с Казахстана, а с другой, нигде в другом месте нет таких различий и контрастов в обществе, грозящих возникновением серьезного конфликта.
Руководящий городским общественным советом по рассмотрению и устранению социальных конфликтов заместитель председателя филиала НДП “Нур-Отан” Серик БЕЙСЕКОВ считает опыт данного органа, созданного в 2008 году, очень успешным. Он недавно рассмотрен на национальном уровне, и другим регионам рекомендовано создать подобные советы у себя. Как пояснил г-н Бейсеков, граждане не всегда имеют доступ к исполнительной власти, и проблемы могут озвучиваться и решаться именно в рамках совета.
Один из его членов Петр СВОИК стал участником разработки программы модернизации алматинского ЖКХ. Сам он не согласен с тем, что общественный орган действует “при Нур Отане”, и полагает, что таковой уйдет в прошлое не когда будут решены все проблемы, а когда будет создан многопартийный маслихат, представляющий всех горожан и решающий бюджетные вопросы, многие из которых сейчас находятся в компетенции Астаны. При этом г-н Своик испытывает осторожный оптимизм по поводу реформ в коммунальном секторе, отмечая, что происходят серьезные подвижки в сознании, в том числе у представителей власти. Преобразования могут состоять в изменении роли КСК, объединения жильцов должны создаваться на уровне отдельных многоэтажек, а вместо КСК должны появляться сервисные компании, обладающие соответствующим оборудованием, связью и возможностями. Кроме того, необходим внутренний аудит монополистов, которого не было до сих пор при том, что, даже на первый взгляд, тарифы могут быть сокращены на 15%. В целом, по мнению эксперта, “повышение тарифов подошло к некоему пределу”. Он отметил, что государство тратит все больше денег на ЖКХ, и в случае Алматы эти суммы уже сопоставимы или даже превышают платежи населения.
Что касается проблематики, связанной с внутренней миграцией, то директор Института по освещению войны и мира Розани ИСМАИЛОВА сделала очень резкие выводы, которые, пожалуй, не звучали до сих пор на серьезном аналитическом уровне. На ее взгляд, вторая и третьи волны внутренней миграции, пришедшиеся на конец 1990-х и нулевые годы, оказались деструктивными и способствовали снижению человеческого потенциала и культурного уровня Алматы. При этом проигравшей стороной оказываются и сами мигранты, которые находятся в маргинальных нишах, и психологическая реабилитация которых не происходит. А до этого их преследовали неудачи на прежнем месте жительства. Город перестал инкорпорировать новых мигрантов, напротив - “Алматы становится частью большого аула”.
Известный политолог Эдуард ПОЛЕТАЕВ считает, что если не произойдет определенной диверсификации миграционных потоков и развития других регионов, нас может ожидать “превращение в африканат”, когда есть миллионный город, куда все стремятся попасть, и пустыня вокруг.
Генеральный директор Центральноазиатского фонда развития демократии Толганай УМБЕТАЛИЕВА поделилась некими социологическими выкладками, согласно которым в более богатых районах южной столицы преобладают индивидуалистические и либеральные настроения и крайне низки ожидания от государства, а в более бедных, где выше доля мигрантов, сильнее и надежды на власть, преобладают пассивные протестные настроения. Г-жа Исмаилова подсчитала, что на ситуацию, возможно, могли бы повлиять “17 городов-побратимов Алматы”: не в плане какой-то финансовой поддержки, которая не нужна ввиду иногда проявляющегося перегрева в экономике, а в смысле помощи на ментальном уровне.
Это вызвало немедленный комментарий г-на Еримбетова: “На самом деле нам нужен всего один побратим - Астана”.
Николай ДРОЗД