Эти средства будут потрачены прежде всего на дальнейшую автоматизацию процессов налогообложения, что, по мнению главы Налогового комитета, приведет к резкому сокращению временных потерь налогоплательщиков, в том числе за счет уменьшения числа налоговых проверок.
- Снижение количества налоговых проверок произойдет за счет дальнейшего внедрения принципов системы управления рисками, - пояснил г-н Ергожин.
По его словам, отбирать “неблагонадежных” налогоплательщиков, на контроле за которыми сосредоточатся налоговики, будет компьютер, а “не так, что собрался коллектив налогового органа, пообсуждали, предложили: давайте того или иного проверим”. Машина будет выносить свой вердикт о необходимости проверки на основании “определенных математических данных - сколько налогоплательщик платит налогов, какое у него имущество, в какой сфере осуществляет деятельность, какой у него оборот и какой оборот в среднем по той отрасли, в которой он работает”.
Кроме того, по словам г-на Ергожина, в программу “вычисления неблагонадежных” будут заложены сведения о том, привлекался ли этот налогоплательщик к ответственности по коррупционным статьям. “Это собирает не человек, а информационная система - данные со всех госорганов, Минюста, МВД, - вновь подчеркнул он. - Грубо говоря, налогоплательщики будут группироваться в три группы - благонадежные, нормальные и неблагонадежные. За счет этого мы снизим уровень коррупции в части того, что лица, которые попадут в неблагонадежные, уже не смогут ходить, с кем-то договариваться - их зафиксировала машина, и по ним нужно будет отвечать уже каждому налоговому инспектору”.
В итоге фискалы рассчитывают, что к 2014 году, до которого рассчитан проект, для всех групп налогоплательщиков будет снижено количество налоговой отчетности как минимум на 50%, как максимум - на 60%. “Количество времени на заполнение форм мы хотим сократить в два раза: на сегодняшний день, по оценкам Всемирного банка, оно составляет 115 часов в год, а при применении всех необходимых условий предположительно снизится до 50 часов, что является мировым стандартом”, - отметил г-н Ергожин.
К выгодам же проекта для бюджета он отнес увеличение сбора налогов “минимум на 10 процентов” как за счет большего охвата налогоплательщиков, так и за счет увеличения поступлений в результате более качественного администрирования. “Мы планируем завершить проект к 2014 году, эффекты его влияния начнем видеть уже к 2013 году”, - заверил председатель НК.
Руководитель проекта со стороны Всемирного банка Мунавер ХВАДЖА в свою очередь подтвердил эти математические выкладки, но при этом озвучил еще одну, малоприятную для налоговиков составляющую проекта: оптимизацию количества налоговых представительств в стране и, как следствие, сокращение штатов. “Сейчас нет необходимости в каждом городе иметь налоговые инспекции. Например, в Болгарии было 350 налоговых инспекций, сейчас их количество сократилось до 16 благодаря консолидации и укрупнению, повышению эффективности. Чехия 200 офисов сократила до 14 - таковы сейчас тенденции в современных налоговых администрациях”, - заявил он.
Г-н Ергожин в интервью журналистам подтвердил, что подобная тенденция распространится и на Казахстан, но, по его словам, только по завершении проекта, в течение последующих пяти лет. “На сегодняшний день у нас имеется свыше 220 налоговых органов, это районные представительства, департаменты в селах. Мы хотим их количество оптимизировать, соответственно это выразится в сокращении численности сотрудников. Но произойдет это в дальнейшем, когда мы выстроим все необходимые системы... Тогда мы сможем говорить об оптимизации от 15 до 20 процентов”, - поспешил уточнить глава НК.
Он также еще раз подтвердил, что налоговики считают необходимым создать в стране специализированные налоговые суды, поскольку “у нас налогоплательщики становятся все более и более грамотными в правовом смысле, и мы видим количество увеличивающихся исков в защиту тех или иных их интересов”.
Г-н Ергожин также собирается разобраться с ценами на продовольствие после отмены разовых талонов на торговлю в следующем году. В настоящее время налоговики просто не имеют возможности оценивать доходы торговцев продовольствием на базарах, поскольку установлением стоимости разовых талонов занимаются маслихаты, а сбором - акиматы. После же перевода торговцев на общеустановленный режим налогообложения - в упрощенном порядке либо по патенту - фискалы смогут отслеживать процесс ценообразования на рынках. И регулировать ставку налогообложения в сторону снижения в случае, “если за счет налогов у них будет расти стоимость продукции”.
Про процесс обложения сверхприбылей на продовольственном рынке г-н Ергожин ничего говорить не стал, но, в принципе, это подразумевается при отмене разовых талонов автоматически. Так что слова г-на Даленова в конце церемонии запуска проекта (“налогоплательщики - наши цветы, ягодки будут впереди, как говорится”), произнесенные в ответ на тираду г-на Хваджи (“налогообложение должно основываться на том принципе, что пчелка, когда собирает мед с цветка, не беспокоит и не травмирует его”), прозвучали угрожающим диссонансом обещаниям облегчить жизнь налогоплательщикам.
Василий ИВАНОВ,
Астана
