Акимат Алматы заверяет, что город готов к зиме
На вопросы Панорамы отвечает заместитель акима г. Алматы Ербол ШОРМАНОВ.
- В настоящее время в Алматы начата работа по созданию единого теплохолдинга. Связано ли это с заявлением акима Ахметжана Есимова на расширенном заседании об итогах социально-экономического развития города Алматы 2009 года, о возврате коммунальных предприятий в государственную собственность? Или же так сложились обстоятельства?
- Да, мы намерены создавать единую теплоснабжающую структуру. Недавно государственный пакет акций “Алматытеплокоммунэнерго” увеличился с 39% до 94%. Возврат предприятий коммунального хозяйства в коммунальную собственность - это осознанная необходимость. И, думаю, “Теплокоммунэнерго” должен стать первым шагом. Вы знаете, что городские власти во главе с акимом развитию коммунального хозяйства уделяют сейчас первоочередное внимание.
Что касается теплового хозяйства, то здесь действительно есть над чем поработать. В Алматы существуют теплоснабжающие предприятия с разрозненными тепловыми сетями, котельными. Это разные юридические лица, но при этом они выполняют одинаковый цикл производства. Все это не позволяет вести правильную тарифную политику. Очень сложно проводить модернизацию, совершенствовать технологию доставки тепла до потребителя на большие расстояния. В городе три субъекта естественной монополии.
Кроме того, действующая структура теплоснабжения в городе, где присутствуют сразу три субъекта естественной монополии, из-за разобщенности их технологий, разных взглядов руководящего состава к решению равнозначных проблем и незаинтересованности в тесном сотрудничестве не способна эффективно решать проблемы города. О каком- либо масштабном развитии в этой ситуации говорить еще более сложно.
- Какие результаты вы ожидаете от реструктуризации теплового хозяйства? Будут ли созданы условия для улучшения экономического состояния предприятий и инвестиционной привлекательности?
- Если в нескольких словах, то результат должен быть следующим: единый теплокомплекс - единое развитие - единый тариф. Эти аспекты взаимосвязаны и вытекают друг из друга. В результате реструктуризации теплового хозяйства мы ожидаем утверждение единого усредненного тарифа на тепловую энергию для всех потребителей города. Кроме того, появится возможность проведения единой технологической политики. А оптимизация работы вспомогательных служб поможет наладить четкую деятельность по выработке и транспортировке тепла.
Разумеется, когда будут выполнены эти задачи, когда теплокомплекс станет экономически стабильным и привлекательным, можно говорить о привлечении инвестиций. Сегодня его трудно называть привлекательным в этом смысле. Во всяком случае, для серьезных компаний.
- То есть организацию единого комплекса “Теплокоммунэнерго” вы планируете организовать по примеру холдинга “Алматы Су”?
- Ввиду своей специфики он несколько будет отличаться от структуры ГКП “Холдинг Алматы Су”.
Реорганизация “Алматы Су” стала хорошим опытом, причем не только для города, но и для всей страны в целом. Если вы помните, как пример его приводил глава государства. В 2008 году в результате реструктуризации водопроводно-канализационного хозяйства города было образовано государственное коммунальное предприятие “Холдинг Алматы Су”. В него вошли три дочерних предприятия- ДГКП “Бастау”, “Тоспа Су”, “Су желiсi”. Первое, чего мы добились, - это безубыточность работы каждого из трех предприятий. Второе - холдинг “Алматы Су” повысил качество оказания услуг водоснабжения и отведения сточных вод. Также после создания холдинга снизилась аварийность на сетях водопровода, ликвидация аварий стала наиболее оперативной. Кроме того, холдингу удалось снизить уровень фактических потерь воды.
Раньше горводоканал был постоянным потребителем государственных средств, которые поступали в форме дотаций и субсидий. При этом само хозяйство не улучшалось. Если иллюстрировать первые итоги работы холдинга цифрами, то уже в 2008-м, следующем после создания, году доходы предприятия составляли Т4,7 млрд. Уже в 2009 году доходы выросли более чем в 2 раза и составили Т9,9 млрд. В 2008 году за счет тарифа на ремонтные работы и обновление основных средств было выделено Т200 млн. В 2009-м и 2010 годах - более Т3,15 и Т3,329 млрд соответственно. Увеличение ремонтного фонда практически в 10 раз позволило холдингу с 2009 года начать масштабные работы по проведению систем водоснабжения и водоотведения. Все эти ремонтные работы соответствуют современным требованиям.
Мы по инициативе акима впервые в стране ввели дифференциацию тарифов на воду. Суть проста: много потребляешь - много платишь. Причем на рядовых потребителях экономически это не отразилось. Это дало возможность сдержать рост тарифов и побудило к рациональному использованию воды. Экономия в 2009 году в сравнении с 2008 годом составила 13%.
- Какие еще крупные проекты по модернизации энергокомплекса планирует акимат города?
- Одним из важных проектов является строительство соединительной магистрали между ТЭЦ- 1 и ТЭЦ- 2. Это позволит обеспечить подачу дополнительного количества тепла для обеспечения возрастающих тепловых нагрузок восточной части г. Алматы с расчетной тепловой мощностью около 400 Гкал/час. Перевод находящейся практически в центре города ТЭЦ-1 в режим совместной работы с ТЭЦ-2 позволит сократить на ТЭЦ-1 количество сжигаемого топлива. А это в свою очередь приведет к снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Кроме того, соединительная магистраль между ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 обеспечит возможность подачи тепла первоочередным перспективным потребителям Алатауского района в зоне ее прохождения.
Для обеспечения приема тепловой энергии от ТЭЦ-2 планируется начать реконструкцию ТЭЦ-1. Это даст возможность обеспечить распределение тепловой мощности потребителям в центральной части города. В текущем году из республиканского бюджета на реконструкцию ТЭЦ-1 выделено Т2,5 млрд. Кроме того, в целях обеспечения качественной тепловой энергией потребителей центральной и западной части города и снижения потерь тепловой энергии производится реконструкция тепломагистралей №3 и №13 общей протяженностью 7,4 км. Данные работы планируется завершить с опережением срока в один месяц. В ближайшей перспективе планируется поэтапный перевод предприятий теплоэнергетического комплекса на использование природного газа.
Усилиями АО “Алатау Жарык Компаниясы” планируется введение в эксплуатацию 8 подстанций. Главные из них- это подстанции “Ерменсай”, “Медеу” и “Шымбулак”, которые позволят улучшить экологическую обстановку Медеу за счет перевода потребителей на электроотопление. Эти проекты у нас на особом контроле.
В перспективе развитие энергетики и водообеспечения будет осуществляться с учетом минимизации давления на экосистему города. Приоритетное внимание уделено внедрению энергосберегающих технологий. Как показал опыт 2009 года, внедрение таких технологий только в здании акимата позволило сократить электропотребление на 38%.
Начатое ФНБ “Самрук-Казына” строительство 9 энергетических подстанций позволит обеспечить надежным электроснабжением объекты Азиады, метрополитена и города в целом, а также перевести на электроснабжение район Медеуского ущелья.
Реализация проектов строительства системы золошлакоудаления ТЭЦ-1 и расширение золоотвала ТЭЦ-3 позволят минимизировать загрязнение почвы и воздуха. Кроме того, будут проработаны все организационные вопросы с фондом “Самрук-Казына” по переводу предприятий АО “Алматинские электрические сети” на использование природного газа, так как в 2014 году будет введен газопровод Бейнеу - Шымкент. Реализация данного проекта позволит снизить количество выбросов на 15%, или на 20 тыс. тонн в год.
- Как проходит подготовка к предстоящей зиме?
- Алматы будет вовремя готов к отопительному сезону. Уже сейчас жилой фонд подготовлен на 80%, объекты образования - на 77%, здравоохранения - на 63%. В этом году мы проводим рекордный по объему ремонт тепловых сетей. На реконструкцию 19,2 км сетей водотеплоснабжения и канализации выделено Т1359,3 млн. Все работы по ремонту теплосетей идут с опережением графика. Уже в сентябре текущего года ремонт на основных тепломагистралях будет завершен. Реконструкция теплосетей ведется без выходных
Я уже говорил выше, что развитие энергетики для городских властей - это задача номер один. В 2008 году на эту сферу было выделено около Т48,3 млрд, в 2009 г. - Т68,3 млрд. В этом году на развитие энергокомплекса города выделено около Т81 млрд консолидированных капиталовложений.
Анна ШАТЕРНИКОВА