Американский эксперт позитивно оценивает возможности для развития малого бизнеса в Казахстане
На этой неделе Казахстан в рамках программы Государственного департамента США и американского посольства в Казахстане “Международные визитеры” посетила Карен Кэрриган, одна из ведущих специалистов по основам развития предпринимательства, по обучению специалистов и программам, направленным на улучшение условий для предпринимателей.
Г-жа Кэрриган известна своей деятельностью в США по развитию совместных программ с бизнес-ассоциациями, общественно-политическими группами, СМИ, правительством, организациями, которые защищают различные интересы предпринимателей, и является президентом Совета малого бизнеса и предпринимательства.
В ходе визита в Казахстан она провела ряд встреч с представителями различных бизнес-ассоциаций, экспертами в сфере экономики, в том числе представителями Института мировой экономики и политики при Фонде первого Президента РК. Комментируя нашей газете свои впечатления от этих контактов, г-жа КЭРРИГАН заявила о “позитивном и экстраординарном” росте малого и среднего бизнеса в стране, об “огромном внимании к человеческим ресурсам и капиталу”. Хотя при этом, отметила эксперт, бизнесмены и упоминают “кое-какие барьеры”, в том числе в сфере лицензирования и обеспечения выполнения определенных государственных требований.
- Это схоже с тем, что мы порой видим в Соединенных Штатах. Но хорошая новость состоит в том, что государство всецело осознает эти барьеры и, если можно так сказать, недостатки и готовит новые законодательные инициативы, чтобы их разрешить. Кроме того, оно ищет способы, чтобы выслушивать мнение предпринимателей, с тем чтобы услышать и разрешить те моменты, которые являются причиной для их беспокойства, - считает г-жа Кэрриган.
Говоря в целом об условиях, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства, она подчеркнула важность таких аспектов, как предсказуемые и низкие налоги и Налоговый кодекс; сокращение регулятивных барьеров для начинающих предприятий и предсказуемый регулятивный климат. А также ряд механизмов поддержки для начинающих компаний, который предоставляет им доступ к необходимым кадровым ресурсам.
- В конечном итоге для развития малого бизнеса необходим квалифицированный человеческий капитал, а это значит - система поддержки образования, которая отражает современную экономику и включает в себя актуальные учебные планы, - заметила г-жа Кэрриган.
Комментируя действия последнего времени американских властей по борьбе с экономическим кризисом в США, она отметила, что те крупные финансовые меры, которые делались в сферах страхового, автомобилестроительного и финансового секторов, не дали ожидавшегося результата. Уровень безработицы остается весьма высоким, и количество лишившихся работы растет как за счет малых, так и крупных предприятий. Инициативы типа программы “Деньги за драндулеты” оказались, по ее оценкам, “умеренно успешными”. И теперь, в последние четыре-шесть месяцев, власти акцентируют свою активность по оживлению экономики в сфере малого бизнеса. “В прошлом бывали ситуации, когда малый бизнес выводил нашу экономику из рецессии, создавая 100% новых рабочих мест. И сейчас власти подошли к осознанию того, что именно к нему надо обратиться”, - отметила американский эксперт. Рассматривается ряд мер по стимулированию инвестиций в этот сектор бизнеса. В частности, повышение до $250 тыс. в год суммы, которую предприниматель может списать с налогообложения. Цель этого - стимулировать инвестирование в новые активы в малом и среднем бизнесе.
Интересна американская практика в том, что касается госзакупок. Известно, что ряд казахстанских идеологов развития малого и среднего бизнеса призывают к наращиванию госзакупок у наших субъектов МСБ как к мере защиты их от внешней конкуренции. В США госзакупки федеральным правительством у частного сектора оцениваются в $600 млрд. Сегодня есть инициатива по упорядочению процесса доступа к ним малых и средних предприятий, что повысит долю этих предприятий, получающих контракты в сфере госзакупок. Это в том числе, по замыслам американских экономистов, приведет к тому, что малые предприятия будут предоставлять более инновационные решения. Что, в свою очередь, приведет к большей конкурентности к сфере госзакупок. При этом существует положение, по которому доля госзакупок у американского малого и среднего бизнеса должна быть не менее 23%. Но попытки ввести преференции для американских компаний натолкнулись на сопротивление тех американских производителей, которые имели иностранных поставщиков.
Ярослав РАЗУМОВ