С начала года, отметил г-н Есимов, наблюдается рост практически во всех отраслях промышленности. За 6 месяцев прирост объемов производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 26,8%. Основной вклад в увеличение темпов роста вносит обрабатывающая промышленность, в которой объем производства удалось увеличить на 28,7%. Выпуск продуктов питания увеличился в 1,8 раза, текстильных изделий - в 2,4 раза, бумажной продукции - в 3,2 раза, стройматериалов - на 33%. В металлургической промышленности объем производства вырос почти в 3 раза. Так, АО “АЗТМ” увеличило производство чугуна и стали более чем вдвое, металлоконструкций - в 2 раза, комплектующих буровых установок - в 2,6 раза. АО “Машиностроительный завод им. Кирова” увеличило производство оборудования для железнодорожных и трамвайных путей. В отрасли электроснабжения, подачи газа и пара наблюдается рост почти на 30%, однако в химической промышленности, производстве пластмассовых изделий, электронной продукции наблюдается спад по причине снижения спроса. Почти по всей номенклатуре продукции, кроме коньяка, снизило объемы производства АО “Бахус”. Тем не менее, констатировала г-жа Васильева, в городе нет хронически простаивающих промышленных предприятий. По состоянию на 1 июля простаивало 2 предприятия, еще 8 снизили объемы производства более, чем на 50%, возобновили работу с начала года 7 предприятий. Основная причина простоя, признают в акимате, заключается в отсутствии заказов и спроса на готовую продукцию.

А вот в сфере жилищного строительства власти города констатируют спад. С начала года введено 414 тыс. квадратных метров жилья, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение составило 8%. Спад объясняется уменьшением объемов ИЖС на 17%, а строительства за счет средств предприятий - на 16%; между тем в 1,6 раза выросли объемы строительства за счет бюджетных средств. Капиталовложения в городскую экономику с начала года составили Т152 млрд, это на 5% меньше, чем в первом полугодии прошлого года, однако динамика спада снижается из месяца в месяц. При этом на долю собственных средств предприятий приходится 51% инвестиций, на бюджетные вливания - 38%, доля заемных ресурсов не превышает 8%. “Тем не менее в июне увеличились объемы инвестиций в основной капитал и строительных работ, хотя с начала кризиса в этих секторах наблюдалось падение. Поэтому сегодня есть все предпосылки к тому, что строительный сектор, который у нас является одним из главных и обеспечивает почти 10% ВВП, постепенно выйдет на траекторию роста”, - выразил надежду аким.

В начале года реально располагаемый бюджет города был утвержден в размере Т85 млрд. Однако впоследствии казну пополнили целевые трансферты из республиканского бюджета на сумму почти Т115 млрд; еще Т13 млрд для увеличения расходов местного бюджета позволила изыскать положительная динамика налоговых поступлений, отмеченная по итогам первого полугодия. Таким образом, на сегодняшний день реально располагаемый бюджет Алматы оценивается в Т213 млрд. “Это не предел, я думаю, мы еще поработаем с правительством по финансированию некоторых объектов, в частности, метро. Кроме того, представители Налогового департамента заверили, что во втором полугодии поступления окажутся еще больше. Есть реальная возможность, что бюджет у нас в этом году будет самым большим, и мы к этому будем стремиться”, - отметил г-н Есимов. По словам г-жи Васильевой, изысканные для увеличения расходов местного бюджета средства позволят в текущем году профинансировать капремонт 20 детских садов, 13 лечебных учреждений, дополнительные амбулаторные поликлинические услуги, строительство дорог в микрорайонах “Думан”, “Алтын Алаш”, средний ремонт дорог на сумму Т800 млн, газификацию Алатауского, Ауэзовского, Турксибского районов, работы по ликвидации ЧС, связанных с подтоплением.

Говоря о бюджетной политике акимата на ближайшие годы, начальник управления экономики и бюджетного планирования констатировала, что такие задачи, как вступление республики в Таможенный союз, реализация программы ФИИР, требуют новых правил организации работы и быстрого реагирования в первую очередь в бюджетных вопросах. “Есть большой риск, что объемы, намечаемые к строительству, останутся без финансирования. В их число могут попасть объекты Азиады, метро, Дворец республики, индустриальная зона. В связи с этим сейчас активизируется работа по согласованию в отраслевых министерствах и ведомствах расходов по содержанию и строительству этих объектов”, - заявила г-жа Васильева. В условиях ограниченности бюджетных средств власти города ведут работу по привлечению внебюджетных инвестиций. Одним из механизмов данного процесса является выпуск муниципальных ценных бумаг. Так, согласовывается с правительством вопрос выпуска в 2010 году акиматом муниципальных облигаций на сумму Т13 млрд. Средства, полученные от размещения пятилетних облигаций, будут направлены на финансирование существующего дефицита бюджета. При этом, учитывая необходимость возврата данных средств, приоритет планируется отдать окупаемым проектам - строительству ипотечного жилья, развитию системы видеофиксации нарушений ПДД.

В ходе совещания Ахметжан Есимов упомянул о недостаточно активном, на его взгляд, участии южной столицы в реализации Программы ФИИР. В рамках данной программы город представил 5 инициатив - проект развития курортной зоны “Медеу-Шымбулак”, строительство комплекса энергоподстанций, транспортно-логистического центра, а также 2 проекта производства лекарственных препаратов. “Естественно, этого мало. Нам не надо гоняться за цифрами, нужны реальные вещи, но есть регионы, которые представляют десятки таких проектов на десятки миллиардов тенге. Есть и конкретный результат, и нам надо активизировать работу с предпринимателями по наполнению данного перечня”, - считает глава города. Финансовым подспорьем реализации Программы ФИИР должна стать “Дорожная карта бизнеса - 2020”; по данной программе на город выделены средства в сумме Т1,2 млрд, однако процедуры согласования проектов с банками еще не начаты. Не слишком активно проводится работа по информированию бизнес-структур о возможностях “Дорожной карты бизнеса”, что также сдерживает отбор качественных проектов.

В зачаточном состоянии, по словам г-на Есимова, находится и выполнение проекта по созданию Индустриальной зоны в Алатауском районе. Не определена специфика зоны, отсутствует соответствующая концепция, не ведется работа с министерствами и ведомствами по включению проекта в программу ФИИР. “На прошлой неделе были выделены средства для разработки ТЭО проекта, и сейчас нужно завершить работу над ТЭО, чтобы в следующем году предусмотреть выделение из республиканского или местного бюджета средств на разработку проектно-сметной документации и приступить к реализации проекта”, - подытожил аким.

Одним из объектов критики, высказанной главой города, стала деятельность алматинского энергокомплекса. В сфере развития энергетики власти южной столицы активно сотрудничают с фондом “Самрук - Казына”, реализуя несколько проектов на общую сумму Т53,7 млрд. Возводятся несколько подстанций для обслуживания объектов Азиады, метро, строится соединительная магистраль ТЭЦ-1 - ТЭЦ-2. Подписан меморандум о сотрудничестве с АО “Казтрансгаз” на сумму Т1,6 млрд, и уже в ближайшее время в районах индивидуальной застройки должна быть проведена газификация на сумму Т375 млн. В целом до конца года в развитие энергетики должно быть инвестировано Т81 млрд, и такие большие суммы, справедливо заметил аким, необходимо осваивать оперативно и эффективно.

Возможно, ремонт энергетических объектов действительно неизбежно связан с неудобствами для горожан. Однако в нынешнем году масштабы ремонтных работ, а главное, низкие темпы их проведения вызывают, пожалуй, самое сильное за последнее время недовольство горожан. Траншеи, многие из которых вырыты еще весной, затрудняют движение транспорта, а жители многих районов месяцами сидят без горячей воды. “Технически данные неудобства можно было бы значительно минимизировать. Безалаберность приводит к тому, что процесс ремонта растягивается на 2-3 месяца. Это вызывает массу жалоб. Люди вынуждены платить за услуги, которые не получают, большие потери несут представители МСБ. Рестораны, кафе, прачечные, химчистки, частные клиники терпят большие убытки из-за отсутствия воды и электроэнергии”, - указал энергетикам г-н Есимов.

Не исключено, что в перспективе в южной столице начнет действовать единый энергокомплекс, в состав которого войдут предприятия “Алматинские теплосети”, “Северо-восточный энергокомплекс” и “Алматытеплокоммунэнерго”. Эти предприятия, указал аким, из года в год работают с громадными убытками, а АО “Теплокоммунэнерго”, госдоля в котором увеличена с 38% до 90%, по словам г-на Есимова, имеет 200 незаконных подключений к теплу и десятки “мертвых душ”. По мнению акима, создание единого энергокомплекса позволит рассчитывать на позитивные изменения, аналогичные тем, которые произошли после реформирования бывшего “Водоканала” в холдинг “Алматы Су”. Благодаря введению последним дифференцированных тарифов потребление воды за год сократилось на 13%, а прибыль предприятия выросла с Т4,7 млрд до Т9,9 млрд. Аким также поручил рассмотреть эффективность работы других коммунальных госпредприятий и в случае необходимости рассмотреть предложения по их оптимизации. Некогда коммунальные, а ныне приватизированные предприятия, оказывающие услуги по сбору мусора (“Тартып”), озеленению (“Зеленстрой”), освещению улиц (“Горсвет”), установке светофоров (СМЭУ) фактически сохранили монопольное положение, но не обеспечили повышение качества оказываемых услуг и сокращение расходов.

Поле для серьезной работы есть и в транспортной сфере, на развитие которой направлено Т41,4 млрд. В начале года руководство города рекомендовало обратить особое внимание на качество дорожных работ. ГАСК действительно стал более жестко подходить к данному вопросу, но недостатки еще есть. Весенние и летние дожди выявили низкое качество некоторых развязок - отдельные участки оказались подтоплены, а облицовка некоторых развязок, как выяснилось, оказалась опасной как для водителей, так и для пешеходов. “Развязки обходятся городу дорого, потому эти проекты должны тщательно отрабатываться с учетом природных факторов”, - подчеркнул г-н Есимов. Неудовлетворительно обстоит ситуация и с разметкой проезжей части. Некачественно и несвоевременное проведение этих работ портит внешний облик улиц и, что более серьезно, приводит к созданию аварийных ситуаций.

Медленно осуществляется перевод общественного транспорта на газ. Хотя в целом по городу уровень загрязнения воздуха снизился с 12,9 до 11,8 единиц, в районах крупных магистралей показатели не изменились, а парк автомобилей явно не обновился. Тем не менее количество нарушений норм токсичности по сравнению с прошлым годом снизилось на 40%.

Аким города подчеркнул, что экономное и эффективное распоряжение государственными деньгами останется приоритетом городской политики. Несмотря на постепенный выход из рецессии и восстановление экономики, кризисное отношение к бюджетным средствам должно сохраняться. “Глава государства, находясь на прошлой неделе в Алматы, поставил перед нами задачи на перспективное развитие города. Во втором полугодии мы прежде всего не должны снижать набранных темпов развития промышленности, необходимо увеличение объемов инвестиций в основной капитал и строительный сектор”, - подытожил г-н Есимов.

Анна ШАТЕРНИКОВА