- Мы последовательно и активно продвигали тезис о том, что понятие европейской безопасности выходит далеко за континентальные рамки. Как следствие сегодня ОБСЕ уже прочно оперирует понятиями евроатлантической и евразийской безопасности. В рамках “процесса Корфу” нам удалось добиться прогресса в выявлении консенсусных сфер для дальнейшей работы. Все это создает хорошие условия для укрепления доверия и реагирования на общие вызовы, - заявил в своем выступлении Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

За время председательствования Казахстаном последовательно продвигаются переговорные форматы по урегулированию “затяжных” конфликтов в зоне ответственности ОБСЕ. Активно работает специальный представитель по “затяжным” конфликтам. Проведена серия встреч с президентами Азербайджана, Армении по проблемам Нагорного Карабаха, Казахстан поддерживает усилия Президента России Дмитрия Медведева по урегулированию азербайджано-армянского конфликта, отметил г-н Назарбаев. Естественно, что особое внимание в своем выступлении он уделил недавним событиям в Кыргызстане, которые охарактеризовал как “серьезный тест на эффективность нашей организации”.

- В отношении Кыргызстана уже много сказано в прессе и на различных политических саммитах. Хотел бы остановиться лишь на некоторых аспектах развития ситуации. Главными причинами двух государственных переворотов за последние 5 лет стали неразвитость экономики, бедность населения, слабость властной вертикали и неустойчивость демократических институтов в период становления государственности. Согласованные с мировыми лидерами усилия Казахстана предотвратили опасность широкомасштабной гражданской войны в этой стране. Состоявшийся референдум, утвердивший новую Конституцию и Президента Кыргызстана на переходный период, ответил лишь на небольшую часть вопросов относительно будущего этой страны. Но хрупкая стабильность может в любое время нарушиться, - считает г-н Назарбаев.

Способы укрепления безопасности и стабильности как в Кыргызстане, так и на всем пространстве ОБСЕ могут быть обсуждены и выработаны на саммите глав государств - членов организации, идею которой, как известно, активно продвигает Казахстан. И Президент Назарбаев уделил в своем выступлении значительное внимание этой теме.

- Подавляющее большинство стран - участниц ОБСЕ твердо поддерживает идею проведения встречи в верхах в 2010 году. Мы должны максимально использовать предстоящий саммит для того, чтобы открыть путь к достижению той цели, которую мы представляем себе для евроатлантического, евразийского и мирового сообщества на основе общих принципов и ценностей, - сказал Нурсултан Назарбаев.

При этом он отметил, что ОБСЕ и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики, а проведение саммита даст уникальный шанс продемонстрировать мировому сообществу эволюцию организации “от Хельсинки до Астаны”. 

Генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо в своем выступлении высоко оценил активность Казахстана на посту председателя организации, и отметил, что и данная встреча в Алматы, и проведение саммита в этом году могут способствовать ускорению темпов действий в рамках данной структуры. Необходимо осуществить выработку эффективных мер по преодолению угроз, которые являются общими для всех стран - членов организации, включая ситуацию в Афганистане.

- Если будет принято решение о проведении саммита, государствам - участникам ОБСЕ потребуется провести всеобъемлющую конференцию по обзору всех трех измерений организации. Необходимо будет также определение тематического плана евроатлантической и евразийской безопасности. Корфусский процесс - хорошая основа для этого, и пришло время определить конкретную очередность задач, чтобы провести дело к консенсусному решению. Все это не должно быть оторвано от действительности. Необходимо завершить договоренности по размещению консультативной группы по полицейской деятельности в Кыргызстане, ускорить урегулирование в Грузии и Молдове и отметить позитивные подвижки по проблеме Нагорного Карабаха. Необходимо также усилить вовлеченность ОБСЕ в Афганистане, - заявил г-н БРИШАМБО, подчеркнув, что делать все это нужно быстро - для подготовки саммита осталось мало времени.

Едва ли не чаще других конфликтов на пространстве ОБСЕ в ходе выступлений упоминалась ситуация в Кыргызстане. Киргизский кризис показывает, отмечали участники форума, что ситуация с нарушением прав человека со стороны правительства вызывает большие проблемы для безопасности. А это, в свою очередь, говорит о том, что вопросы экономического развития, экологии, гуманитарные аспекты должны быть постоянно в центре внимания организации. В последние годы ОБСЕ, к сожалению, не оказалась способной вовремя реагировать на многие из этих вопросов. В прошлом гибкость организации была ее главным достоинством, а способность к адаптации к тем или иным изменениям - ее преимуществом. Сейчас необходимо совершенствовать порядок принятия решений, повышать прозрачность и отчетность, чтобы повысить эффективность работы.

Подводя итоги форума на пресс-конференции, действующий председатель ОБСЕ, государственный секретарь - министр иностранных дел Казахстана Канат САУДАБАЕВ обратил внимание на обращение Президента Назарбаева к участникам встречи. Особенность его не только в том, что это - обращение главы государства, председательствующего в ОБСЕ, но “прежде всего человека, для которого вопросы мира и безопасности, созидания и сотрудничества как в собственной стране, так и в глобальном плане являются квинтэссенцией его деятельности и смыслом жизни”. Поблагодарив участников встречи и журналистов за огромный интерес к этому событию, он отметил, что встреча стала продолжением традиции, заложенной “нашими греческими предшественниками”, которые в прошлом году собрали глав внешнеполитических ведомств стран - членов ОБСЕ на острове Корфу.

- Поскольку у Казахстана нет моря, мы предложили наши замечательные горы. И могу констатировать, что помыслы участников нашей встречи были столь же чисты и возвышенны, как этот хрустальный воздух. Я искренне благодарен мои коллегам министрам из стран - участниц ОБСЕ и членам парламентской ассамблеи за их исключительно активное участие в дискуссиях в эти два дня. Несмотря на то, что эта встреча носила неформальный характер, те вопросы, которые на ней обсуждались, являются крайне актуальными для безопасности и сотрудничества на огромном пространстве от Ванкувера до Владивостока, - заявил г-н Саудабаев.

- Казахстан не претендует на то, чтобы эта встреча дала название какому-то новому процессу. Ак-Булак - это продолжение процесса Корфу. Если говорить о принципиальных договоренностях, которые были достигнуты на встрече, заметил он, то нужно отметить, что все участники еще раз подтвердили свою твердую приверженность основополагающим принципам Хельсинкского документа ОБСЕ и его благородным целям. Согласно единодушному мнению всех участников двухдневного саммита, казахстанское председательствование можно охарактеризовать как весьма успешное и позитивное.

- Ну, и самое главное для нас, что мы сегодня пришли к консенсусу, а это - основной принцип деятельности ОБСЕ, о необходимости проведения саммита ОБСЕ до конца года в Астане. Это наш общий успех, успех всей организации, нашего председательствования. Мы вышли на согласие по конкретным датам реализации этой инициативы Президента Назарбаева, - подчеркнул г-н Саудабаев. Предстоящий саммит лидеров стран - участниц организации после одиннадцатилетнего перерыва станет важной вехой в жизни ОБСЕ.

Отвечая на вопрос о том, что к журналистам не вышли представители минской группы по урегулированию конфликта в Нагорном Карабахе и не означает ли это, что в данном вопросе нет прогресса, он заметил: сама встреча минской группы здесь - это уже большой успех. “И нам очень приятно, что это было сделано здесь, под Алматы”.

Ярослав РАЗУМОВ