Операторы мобильной связи объясняют установление пороговых сумм для подключения к услугам роуминга технической и коммерческой необходимостью
Казахстанские операторы сотовой связи выразили несогласие с результатами расследования Агентства РК по защите конкуренции в отношении установления пороговых сумм для подключения абонентов к услугам международного роуминга. Напомним, что 3 июля АЗК выступило с заявлением о якобы имевшем место злоупотреблении доминирующим положением тремя операторами сотовой связи: в агентстве считают, что компании нарушают Правила оказания услуг сотовой связи, устанавливая пороговые суммы в размере Т4000-15 000 для подключения абонентов к услугам международного роуминга. Установление пороговых сумм, полагают в АЗК, нарушает права потребителей.
Как полагают в компании GSM Kazakhstan/Kcell, установление пороговых сумм, во-первых, не ущемляет прав потребителей, а во-вторых, является общепринятой международной практикой, применяемой также в интересах абонентов. В-третьих, не существует законодательных ограничений на установление пороговых сумм для подключения абонентов к услугам международного роуминга. Наконец, отмечают в компании, АЗК неправомерно исчисляет предлагаемую сумму штрафов за так называемое злоупотребление доминирующим положением, приравнивая всю деятельность компании к незаконной, тогда как расследование проводилось только в отношении услуг международного роуминга, занимающего малую долю в доходах операторов связи.
Для установления порога подключения к роумингу имеется ряд технических и коммерческих причин. Взаиморасчеты за услуги роуминга между операторами производятся с задержкой до 30 дней. Подобная задержка в тарификации является распространенной международной практикой, существует у многих операторов, входящих в GSM-ассоциацию, и является следствием особенностей технологии генерации и обработки биллинговых данных по роумингу. Указанная задержка в тарификации порождает финансовые риски и трудности как для оператора, так и для абонентов. Отсутствие порога подключения приводит к возникновению существенных задолженностей на счете абонента, так как счета приходят позже самого факта предоставления услуг. Возникновение задолженности может привести к ограничению доступа к услугам связи в целом вследствие отрицательного баланса абонента. При этом страдают как абоненты, так и оператор связи. Наряду с этим задержка в тарификации создает почву для разного рода мошеннических действий и возникновения больших сумм задолженностей. Из-за вышеупомянутых причин установление пороговых сумм для предоставления услуг роуминга является общепринятой международной практикой.
Осознавая необходимость существования порога подключения к услугам роуминга, заявляют в компании, GSM Kazakhstan/Kcell совершенствует условия предоставления услуг абонентам путем сокращения их расходов на услуги роуминга и стремится к снижению данной суммы. В частности, с 16 сентября 2009 года в рамках объявленной компанией акции пороговая сумма была снижена до Т6000. С 4 мая 2010 года порог подключения услуги роуминга снижен до Т4000; данное условие действует до 31 декабря нынешнего года.
Точку зрения мобильного оператора разделяют коллеги. “ТОО “КаР-Тел” считает, что установление на лицевом счете абонента значения минимальной денежной суммы, необходимой для подключения услуг роуминга, не противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан. Такой подход соответствует распространенной мировой практике при оказании услуг роуминга и призван защищать законные интересы как операторов связи, так и, опосредованно, их роуминг-партнеров и абонентов, выезжающих в зарубежные страны и намеревающихся воспользоваться услугами роуминга”, - сообщается в пресс-релизе компании.
Генеральный директор “КаР-Тел” Анатолий Попов также объяснил необходимость применения порогового значения в первую очередь исключительно технологическими и коммерческими особенностями предоставления услуг роуминга. “Услуги роуминга могут предоставляться абонентам в двух режимах: “онлайн” и “оффлайн”. При наличии технологической возможности тарификации услуг роуминга в режиме “онлайн” операторы сотовой связи не устанавливают пороговое значение для своих абонентов, находящихся в гостевой сети. Там, где технические возможности одного зарубежного оператора связи не позволяют осуществлять роуминг в режиме “онлайн”, абоненты могут воспользоваться услугами другого оператора связи, который способен оказывать услуги “онлайн”-роуминга. Однако в странах, где “онлайн”-операторов нет вообще, услуги роуминга могут быть оказаны исключительно в режиме “оффлайн”. Технологическая особенность оказания услуг роуминга в режиме “оффлайн” заключается в том, что обмен данными об оказанных услугах между оператором домашней сети и зарубежным роуминг-партнером производится не в режиме реального времени, а зачастую со значительной задержкой, в результате чего абонент “уходит в минус”. Вероятность возникновения такой ситуации уменьшается ввиду установления порогового значения, предполагающего размещение определенной денежной суммы на счету абонента, достаточной для оказания услуг роуминга”, - поясняют в компании.
Как указано в пресс-релизе, большинство абонентов Beeline, как предоплатной, так и постоплатной систем расчетов, пользуются услугами “онлайн”-роуминга. Так, по итогам первого полугодия 2010 года услугами роуминга в режиме “онлайн” воспользовались 87,95% абонентов. “Мы готовы продолжать сотрудничество с уполномоченными государственными органами в рамках действующего законодательства для получения объективной картины по итогам проводимого расследования”, - отметил г-н Попов.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Операторы мобильной связи объясняют установление пороговых сумм для подключения к услугам роуминга технической и коммерческой необходимостью
Казахстанские операторы сотовой связи выразили несогласие с результатами расследования Агентства РК по защите конкуренции в отношении установления пороговых сумм для подключения абонентов к услугам международного роуминга. Напомним, что 3 июля АЗК выступило с заявлением о якобы имевшем место злоупотреблении доминирующим положением тремя операторами сотовой связи: в агентстве считают, что компании нарушают Правила оказания услуг сотовой связи, устанавливая пороговые суммы в размере Т4000-15 000 для подключения абонентов к услугам международного роуминга. Установление пороговых сумм, полагают в АЗК, нарушает права потребителей.
Как полагают в компании GSM Kazakhstan/Kcell, установление пороговых сумм, во-первых, не ущемляет прав потребителей, а во-вторых, является общепринятой международной практикой, применяемой также в интересах абонентов. В-третьих, не существует законодательных ограничений на установление пороговых сумм для подключения абонентов к услугам международного роуминга. Наконец, отмечают в компании, АЗК неправомерно исчисляет предлагаемую сумму штрафов за так называемое злоупотребление доминирующим положением, приравнивая всю деятельность компании к незаконной, тогда как расследование проводилось только в отношении услуг международного роуминга, занимающего малую долю в доходах операторов связи.
Для установления порога подключения к роумингу имеется ряд технических и коммерческих причин. Взаиморасчеты за услуги роуминга между операторами производятся с задержкой до 30 дней. Подобная задержка в тарификации является распространенной международной практикой, существует у многих операторов, входящих в GSM-ассоциацию, и является следствием особенностей технологии генерации и обработки биллинговых данных по роумингу. Указанная задержка в тарификации порождает финансовые риски и трудности как для оператора, так и для абонентов. Отсутствие порога подключения приводит к возникновению существенных задолженностей на счете абонента, так как счета приходят позже самого факта предоставления услуг. Возникновение задолженности может привести к ограничению доступа к услугам связи в целом вследствие отрицательного баланса абонента. При этом страдают как абоненты, так и оператор связи. Наряду с этим задержка в тарификации создает почву для разного рода мошеннических действий и возникновения больших сумм задолженностей. Из-за вышеупомянутых причин установление пороговых сумм для предоставления услуг роуминга является общепринятой международной практикой.
Осознавая необходимость существования порога подключения к услугам роуминга, заявляют в компании, GSM Kazakhstan/Kcell совершенствует условия предоставления услуг абонентам путем сокращения их расходов на услуги роуминга и стремится к снижению данной суммы. В частности, с 16 сентября 2009 года в рамках объявленной компанией акции пороговая сумма была снижена до Т6000. С 4 мая 2010 года порог подключения услуги роуминга снижен до Т4000; данное условие действует до 31 декабря нынешнего года.
Точку зрения мобильного оператора разделяют коллеги. “ТОО “КаР-Тел” считает, что установление на лицевом счете абонента значения минимальной денежной суммы, необходимой для подключения услуг роуминга, не противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан. Такой подход соответствует распространенной мировой практике при оказании услуг роуминга и призван защищать законные интересы как операторов связи, так и, опосредованно, их роуминг-партнеров и абонентов, выезжающих в зарубежные страны и намеревающихся воспользоваться услугами роуминга”, - сообщается в пресс-релизе компании.
Генеральный директор “КаР-Тел” Анатолий Попов также объяснил необходимость применения порогового значения в первую очередь исключительно технологическими и коммерческими особенностями предоставления услуг роуминга. “Услуги роуминга могут предоставляться абонентам в двух режимах: “онлайн” и “оффлайн”. При наличии технологической возможности тарификации услуг роуминга в режиме “онлайн” операторы сотовой связи не устанавливают пороговое значение для своих абонентов, находящихся в гостевой сети. Там, где технические возможности одного зарубежного оператора связи не позволяют осуществлять роуминг в режиме “онлайн”, абоненты могут воспользоваться услугами другого оператора связи, который способен оказывать услуги “онлайн”-роуминга. Однако в странах, где “онлайн”-операторов нет вообще, услуги роуминга могут быть оказаны исключительно в режиме “оффлайн”. Технологическая особенность оказания услуг роуминга в режиме “оффлайн” заключается в том, что обмен данными об оказанных услугах между оператором домашней сети и зарубежным роуминг-партнером производится не в режиме реального времени, а зачастую со значительной задержкой, в результате чего абонент “уходит в минус”. Вероятность возникновения такой ситуации уменьшается ввиду установления порогового значения, предполагающего размещение определенной денежной суммы на счету абонента, достаточной для оказания услуг роуминга”, - поясняют в компании.
Как указано в пресс-релизе, большинство абонентов Beeline, как предоплатной, так и постоплатной систем расчетов, пользуются услугами “онлайн”-роуминга. Так, по итогам первого полугодия 2010 года услугами роуминга в режиме “онлайн” воспользовались 87,95% абонентов. “Мы готовы продолжать сотрудничество с уполномоченными государственными органами в рамках действующего законодательства для получения объективной картины по итогам проводимого расследования”, - отметил г-н Попов.
Анна ШАТЕРНИКОВА
