Предприниматели оказались мало информированы о полезных для них законодательных изменениях
На этой неделе в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная одной из самых сложных тем в проблематике развития отечественного малого и среднего бизнеса - проверкам его субъектов со стороны госорганов.
Традиционно этот вопрос вызывает много острой и разнообразной критики со стороны бизнес-сообщества. В частности, подчеркивается, что многочисленные административные барьеры, в том числе в виде проверок в их нынешнем виде, являются одной из причин появления теневого сектора экономики. Но, как показала данная пресс-конференция, и принятие реальных шагов по улучшению ситуации не приводит к этому автоматически.
Алма ТУРЛЫБАЕВА, консультант проекта ЮСАИД по улучшению бизнес-среды (BEI) в Казахстане, рассказала, что в течение последних двух лет BEI вместе с представителями бизнес-сообщества и департаментом развития предпринимательства МЭРТ работали над вопросами государственного регулирования и администрирования предпринимательской деятельности в вопросах проверок. Был разработан Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам частного предпринимательства”, принятый в июле прошлого и вступивший в силу в феврале нынешнего года. По словам консультанта, в этом документе прописан общий для государственных органов порядок проведения проверок, “четко определены границы контроля для каждого из них”, регламентированы права и обязанности. Введены такие нормы, которых долгое время добивались бизнес-ассоциации, в частности, серьезно сокращен и конкретизирован перечень освобожденных от регистрации в органах правовой статистики проверок, декларирован переход к планированию проверок на основе оценки рисков от предпринимательской деятельности. Предусмотрено и поощрение добросовестных субъектов бизнеса с концентрацией контроля на нарушителях. Прозвучала цифра оценки экономического эффекта от введения нового порядка проведения проверок - $13 288 480.
Но, как оказалось, широкие предпринимательские круги очень мало информированы о созданном специально для них законе. Как сообщила г-жа Турлыбаева, BEI совместно с Форумом предпринимателей провели опрос в пяти регионах республики для определения уровня информированности о внесенных изменениях и дополнениях в Закон “О частном предпринимательстве” в части порядка проведения проверок субъектов частного бизнеса. Результаты исследования показали, что в большинстве своем, а это 80%, предприниматели не знают об упомянутых поправках.
Объяснение этой близкой к парадоксу ситуации, BEI усматривает в проблеме недостаточного разъяснения порядка проведения проверок со стороны госструктур. Как было замечено в распространенных на пресс-конференции документах, “действия контролирующих органов в ходе проверок не в полной мере соответствуют требованиям закона, есть проблема обжалования неправомерных действий проверяющих... и результатов проверок, продолжает оставаться риск коррупции”.
Вероятно, это действительно так. Но нельзя все же не удивиться очень большому количеству предпринимателей, оставшихся в неведении по поводу важнейших для них законодательных изменений. Как бы ни объясняли это активисты бизнес-сообщества и предпринимательских ассоциаций, этот факт говорит в том числе и о большой пассивности и инертности.
Как добавила г-жа Турлыбаева, для устранения “сложившегося информационного барьера” подготовлена брошюра под названием “Что должен знать предприниматель по вопросам проверок”, с изложением процедуры их проведения, пошаговых действий проверяемого и проверяющего. Она уже разослана ассоциациям предпринимателей в регионы, вывешена на сайте проекта ЮСАИД. Возможно, хоть это возымеет какой-то эффект.
Ярослав РАЗУМОВ
Предприниматели оказались мало информированы о полезных для них законодательных изменениях
На этой неделе в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная одной из самых сложных тем в проблематике развития отечественного малого и среднего бизнеса - проверкам его субъектов со стороны госорганов.
Традиционно этот вопрос вызывает много острой и разнообразной критики со стороны бизнес-сообщества. В частности, подчеркивается, что многочисленные административные барьеры, в том числе в виде проверок в их нынешнем виде, являются одной из причин появления теневого сектора экономики. Но, как показала данная пресс-конференция, и принятие реальных шагов по улучшению ситуации не приводит к этому автоматически.
Алма ТУРЛЫБАЕВА, консультант проекта ЮСАИД по улучшению бизнес-среды (BEI) в Казахстане, рассказала, что в течение последних двух лет BEI вместе с представителями бизнес-сообщества и департаментом развития предпринимательства МЭРТ работали над вопросами государственного регулирования и администрирования предпринимательской деятельности в вопросах проверок. Был разработан Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам частного предпринимательства”, принятый в июле прошлого и вступивший в силу в феврале нынешнего года. По словам консультанта, в этом документе прописан общий для государственных органов порядок проведения проверок, “четко определены границы контроля для каждого из них”, регламентированы права и обязанности. Введены такие нормы, которых долгое время добивались бизнес-ассоциации, в частности, серьезно сокращен и конкретизирован перечень освобожденных от регистрации в органах правовой статистики проверок, декларирован переход к планированию проверок на основе оценки рисков от предпринимательской деятельности. Предусмотрено и поощрение добросовестных субъектов бизнеса с концентрацией контроля на нарушителях. Прозвучала цифра оценки экономического эффекта от введения нового порядка проведения проверок - $13 288 480.
Но, как оказалось, широкие предпринимательские круги очень мало информированы о созданном специально для них законе. Как сообщила г-жа Турлыбаева, BEI совместно с Форумом предпринимателей провели опрос в пяти регионах республики для определения уровня информированности о внесенных изменениях и дополнениях в Закон “О частном предпринимательстве” в части порядка проведения проверок субъектов частного бизнеса. Результаты исследования показали, что в большинстве своем, а это 80%, предприниматели не знают об упомянутых поправках.
Объяснение этой близкой к парадоксу ситуации, BEI усматривает в проблеме недостаточного разъяснения порядка проведения проверок со стороны госструктур. Как было замечено в распространенных на пресс-конференции документах, “действия контролирующих органов в ходе проверок не в полной мере соответствуют требованиям закона, есть проблема обжалования неправомерных действий проверяющих... и результатов проверок, продолжает оставаться риск коррупции”.
Вероятно, это действительно так. Но нельзя все же не удивиться очень большому количеству предпринимателей, оставшихся в неведении по поводу важнейших для них законодательных изменений. Как бы ни объясняли это активисты бизнес-сообщества и предпринимательских ассоциаций, этот факт говорит в том числе и о большой пассивности и инертности.
Как добавила г-жа Турлыбаева, для устранения “сложившегося информационного барьера” подготовлена брошюра под названием “Что должен знать предприниматель по вопросам проверок”, с изложением процедуры их проведения, пошаговых действий проверяемого и проверяющего. Она уже разослана ассоциациям предпринимателей в регионы, вывешена на сайте проекта ЮСАИД. Возможно, хоть это возымеет какой-то эффект.
Ярослав РАЗУМОВ
