Так, по данным Счетного комитета, строительство 4 из 12 сельских школ производилось без проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке. К примеру, при проектировании школы в поселке Доссор Макатского района Атырауской области сводная смета стоимости строительства составлена с учетом сейсмозоны 7-9 баллов вместо 5-6 для данной местности. В результате стоимость одного ученического места возросла с Т598,9 тыс. до Т622,5 тыс., что, естественно, привело к завышению сметной стоимости школы на Т28,2 млн.
В приспособленных зданиях расположились и 77% объектов сельского здравоохранения республики. В Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях 9 из 10 медучреждений находятся в таких помещениях. При этом в Алматинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях выявлены нарушения на общую сумму Т311,4 млн.
Не решенными остаются вопросы водоснабжения. Несмотря на принятую программу “Питьевые воды” и регулярные поручения Президента, в Павлодарской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях более 75% сельского населения потребляют питьевую воду из децентрализованных источников снабжения. Выявлен и ряд других нарушений. Так, в Акмолинской области обнаружились факты завышения как объема, так и перечня строительно-монтажных работ при составлении проектно-сметной документации объектов питьевого водоснабжения. При составлении локальной сметы водовода в селе Шалкар Целиноградского района было излишне запланировано и предъявлено к оплате Т3,8 млн из общей суммы Т17,4 млн. В Актюбинской области темпы работ по строительству объектов водообеспечения, реализуемых в 2004 году, значительно отставали от принятых планов. Проверкой было установлено, что из 22 мероприятий на сумму Т568,3 млн реализовывались только 7 на Т236,2 млн.
“Принятые меры в рамках реализации Госпрограммы не сняли все острые проблемы электрификации и газификации сельских населенных пунктов”, констатируют в Счетном комитете. Так, по данным на начало 2007 года 226 сел страны не подключены к центральной энергосистеме, наибольшее их количество приходится на Кызылординскую, Карагандинскую и Костанайскую области. В 1386 сельских населенных пунктах износ воздушных линий электропередач, трансформаторов тока и другого оборудования составляет более 85%. Лишь 5,1% сельских территорий обеспечены природным газом.
Изучив ситуацию, Счетный комитет предложил правительству разработать единые стандарты оснащения объектов образования и здравоохранения с тем, чтобы “набор и площадь помещений, оборудование и оснащение объектов устанавливались на основе типовых проектов и определялись в строгом соответствии со строительными и санитарными нормами, современными образовательными и медицинскими стандартами и стандартами охраны здоровья”. Также в правительство внесен ряд предложений по совершенствованию методов планирования и механизмов освоения бюджетных средств, направляемых на развитие сельских территорий.
И. С.
(по материалам пресс-службы Счетного комитета)