Объективная уголовная статистика появилась в Казахстане впервые за многие годы благодаря внедрению комплекса мер по регистрации преступлений, заявил в пятницу в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций заведующий отделом правоохранительной системы администрации Президента Алик Шпекбаев. При этом, по его словам, реформирование правоохранительных органов в стране будет продолжено - в настоящее время ведется разработка соответствующего плана мероприятий, который станет Дорожной картой развития правоохранительных органов в текущем десятилетии.
“За счет внедрения системы электронного учета заявлений, введения уголовной ответственности за укрытие преступлений, наказание руководителей, чьи подчиненные допустили нарушение учетно-регистрационной дисциплины, удалось добиться перелома в решении проблемы латентной преступности”, - сказал г-н ШПЕКБАЕВ на брифинге в пятницу. По его сведениям, в прошлом году было возбуждено 108 уголовных дел в отношении сотрудников органов уголовного преследования за нарушение учетно-регистрационной дисциплины. “По представлению и постановлению прокуроров привлечены к дисциплинарной ответственности 2 тысячи 493 сотрудника, из тени выведено более 200 тысяч ежегодно укрываемых преступлений”, - добавил представитель АП.
В результате, по его словам, если на начало масштабного реформирования системы МВД (2010 год) в Казахстане было зарегистрировано 126 тысяч преступлений за год, то по итогам 2013 года зарегистрировано около 360 тысяч преступлений, то есть их количество возросло практически в три раза. По утверждению г-на Шпекбаева, объективная уголовная статистика позволяет принимать правильные управленческие решения в сфере обеспечения общественной безопасности. “При этом оперативная обстановка не осложнилась и остается под контролем, более того наметилась устойчивая тенденция снижения количества особо тяжких преступлений, - утверждает завотделом АП. - Исключив мотивацию к укрытию преступлений, мы сделали решительный шаг к искоренению порочной практики манипулирования ведомственной статистикой и отчетностью для приукрашивания действительности и улучшения мнимых показателей”, - добавил он.
И напомнил, что последняя масштабная внеочередная аттестация сотрудников позволила существенно обновить персонал правоохранительных органов, включая руководящий состав. “Погоны сняли около 9 тысяч сотрудников, что способствовало установлению более доверительных отношений с гражданами и усилению ориентации полиции на оказание услуг населению. Все реформы направлены на то, чтобы казахстанцы воспринимали полицию в первую очередь как своего социального партнера, оказывающего услуги, а не только как орган уголовного преследования, наделенный силовыми и карательными функциями”, - считает г-н Шпекбаев. По его заверениям, казахстанская полиция в соответствии с поручением Президента страны станет “безупречной, с высокой культурой поведения”, чему должна поспособствовать новая кадровая политика правоохранительных ведомств, концепция которой рассматривается в настоящее время.
По данным представителя администрации Президента, в этой концепции особое внимание уделяется мотивации сотрудников, планированию потребностей специалистов, повышению качества процессов отбора, аттестации и расстановки кадров. Кроме того, г-н Шпекбаев сообщил, что полиция реформирует систему подготовки сотрудников. “По лучшим европейским методикам и стандартам будет реформирована система первоначальной подготовки и повышения квалификации. Если у нас первоначальная подготовка предусмотрена со сроками обучения от 10 дней до 2 месяцев, то в европейской практике она длится от 3 месяцев до 3 лет”, - сказал он.
В пятницу же в Астане в закрытом для прессы режиме прошла коллегия МВД под председательством Премьер-Министра Казахстана Серика Ахметова. Как сообщает пресс-служба главы правительства, в ходе коллегии министр внутренних дел Калмуханбет Касымов сообщил, что в минувшем году в стране заметно сократилось количество особо тяжких преступлений - на 15%, убийств - на 12%, грабежей - на 7% и разбоев - на 18%. “Статистический рост общеуголовной преступности на 26% произошел в основном за счет роста преступлений небольшой и средней тяжести, что является следствием изменившейся политики в сфере регистрации преступлений”, - цитирует г-на КАСЫМОВА официальный сайт Премьер-Министра Казахстана. В свою очередь глава правительства отметил, что одним из приоритетов “Стратегии Казахстан-2050” глава государства обозначил укрепление правопорядка и поддержание необходимого уровня безопасности наших граждан.
“Президент в своем Послании прямо сказал, что “условия для нормальной работы созданы, и общество вправе ожидать от вас соответствующей отдачи”. Задачи перед МВД - серьезные, ожидания эффективной работы - еще выше”, - подчеркнул г-н АХМЕТОВ. И акцентировал внимание на вопросах профилактики правонарушений, повышения качества следствия и аналитической работы. В этой связи МВД поручено внести предложения по принятию новой программы профилактики правонарушений, акиматам до конца первого полугодия утвердить региональные программы на среднесрочный период. “Они не должны носить декларативный характер. Нужны конкретные меры с учетом оперативной обстановки. Если требуется опыт зарубежных специалистов-криминологов - привлекайте”, - обратился г-н Ахметов к руководству министерства. Также Премьер уделил особое внимание профилактике подростковой преступности: по его данным, сегодня каждое пятое преступление этой категории - тяжкое и особо тяжкое. Более 60% несовершеннолетних преступников - учащиеся школ, лицеев и гимназий. “МВД совместно с Министерством образования и науки, местными исполнительными органами надо выработать меры по улучшению качества работы инспекций по делам несовершеннолетних, школьных инспекторов”, - распорядился он.
“Основное ваше предназначение заключается в оказании услуг населению по обеспечению его безопасности. Вы должны обеспечить четкое выполнение задачи главы государства по формированию атмосферы нетерпимости даже к мелким правонарушениям. Это должно стать неотъемлемой частью работы полиции, - продолжил Премьер. - Глава государства выражает серьезную обеспокоенность состоянием безопасности на дорогах. Эта ситуация требует кардинальных мер”, - отметил он и поручил МВД изучить мировой опыт по достижению нулевого уровня смертности на дорогах. Важным вопросом в этой связи, по его мнению, является улучшение качества работы объединенной дорожно-патрульной полиции. “К этой службе особые требования. Регулярное патрулирование улиц должно содействовать снижению преступности. Именно патруль должен первым незамедлительно помогать потерпевшему. Оперативно и скоординированно подходить к задержанию правонарушителей. Сейчас на дорожно-патрульную полицию возложена двойная задача - обеспечивать и правопорядок, и дорожную безопасность”, - отметил г-н Ахметов.
В этой связи МВД совместно с Министерством транспорта и коммуникаций, а также с акимами регионов поручено усилить работу по улучшению условий дорожного движения, устранению аварийно опасных мест, продолжить расширение сети систем фото- и видеофиксации нарушений, других современных систем дорожной безопасности; ужесточить контроль за работой общественного транспорта и частных пассажироперевозчиков.
Не меньшую угрозу здоровью и жизни населения и в целом национальной безопасности представляют оборот и распространение наркотиков и психотропных веществ, считает г-н Ахметов. МВД совместно с местными исполнительными органами поручено усилить работу в этом направлении. “Необходима реализация конкретных практических мер по предупреждению преступлений. К примеру, сегодня каждая четвертая кража связана с хищением мобильных телефонов. Почему полиция совместно с операторами связи не занимается этим? Почему не создать условия, когда из-за блокировки краденого телефона его использование становится проблемным, а сама кража бесполезной”, - сказал г-н Ахметов. Минтранскому и МВД поручено проработать данный вопрос и внести свои предложения в правительство. Кроме того, Премьер обратил внимание на вопрос борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом, незаконной миграцией. “Сегодня задача полиции - мгновенно реагировать на любую информацию о готовящихся преступлениях, терактах, - подчеркнул глава правительства, поручив повысить меры безопасности и правопорядка в общественных местах. - В Послании народу Казахстана глава государства подчеркнул: “Люди в погонах, наделенные большими полномочиями, должны отличаться безупречным поведением и высоким профессионализмом”. Надеюсь, что личный состав МВД будет эффективно стоять на страже общественного порядка, защищать права, законные интересы и безопасность людей, будет работать профессионально и мужественно”, - заключил он.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Объективная уголовная статистика появилась в Казахстане впервые за многие годы благодаря внедрению комплекса мер по регистрации преступлений, заявил в пятницу в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций заведующий отделом правоохранительной системы администрации Президента Алик Шпекбаев. При этом, по его словам, реформирование правоохранительных органов в стране будет продолжено - в настоящее время ведется разработка соответствующего плана мероприятий, который станет Дорожной картой развития правоохранительных органов в текущем десятилетии.
“За счет внедрения системы электронного учета заявлений, введения уголовной ответственности за укрытие преступлений, наказание руководителей, чьи подчиненные допустили нарушение учетно-регистрационной дисциплины, удалось добиться перелома в решении проблемы латентной преступности”, - сказал г-н ШПЕКБАЕВ на брифинге в пятницу. По его сведениям, в прошлом году было возбуждено 108 уголовных дел в отношении сотрудников органов уголовного преследования за нарушение учетно-регистрационной дисциплины. “По представлению и постановлению прокуроров привлечены к дисциплинарной ответственности 2 тысячи 493 сотрудника, из тени выведено более 200 тысяч ежегодно укрываемых преступлений”, - добавил представитель АП.
В результате, по его словам, если на начало масштабного реформирования системы МВД (2010 год) в Казахстане было зарегистрировано 126 тысяч преступлений за год, то по итогам 2013 года зарегистрировано около 360 тысяч преступлений, то есть их количество возросло практически в три раза. По утверждению г-на Шпекбаева, объективная уголовная статистика позволяет принимать правильные управленческие решения в сфере обеспечения общественной безопасности. “При этом оперативная обстановка не осложнилась и остается под контролем, более того наметилась устойчивая тенденция снижения количества особо тяжких преступлений, - утверждает завотделом АП. - Исключив мотивацию к укрытию преступлений, мы сделали решительный шаг к искоренению порочной практики манипулирования ведомственной статистикой и отчетностью для приукрашивания действительности и улучшения мнимых показателей”, - добавил он.
И напомнил, что последняя масштабная внеочередная аттестация сотрудников позволила существенно обновить персонал правоохранительных органов, включая руководящий состав. “Погоны сняли около 9 тысяч сотрудников, что способствовало установлению более доверительных отношений с гражданами и усилению ориентации полиции на оказание услуг населению. Все реформы направлены на то, чтобы казахстанцы воспринимали полицию в первую очередь как своего социального партнера, оказывающего услуги, а не только как орган уголовного преследования, наделенный силовыми и карательными функциями”, - считает г-н Шпекбаев. По его заверениям, казахстанская полиция в соответствии с поручением Президента страны станет “безупречной, с высокой культурой поведения”, чему должна поспособствовать новая кадровая политика правоохранительных ведомств, концепция которой рассматривается в настоящее время.
По данным представителя администрации Президента, в этой концепции особое внимание уделяется мотивации сотрудников, планированию потребностей специалистов, повышению качества процессов отбора, аттестации и расстановки кадров. Кроме того, г-н Шпекбаев сообщил, что полиция реформирует систему подготовки сотрудников. “По лучшим европейским методикам и стандартам будет реформирована система первоначальной подготовки и повышения квалификации. Если у нас первоначальная подготовка предусмотрена со сроками обучения от 10 дней до 2 месяцев, то в европейской практике она длится от 3 месяцев до 3 лет”, - сказал он.
В пятницу же в Астане в закрытом для прессы режиме прошла коллегия МВД под председательством Премьер-Министра Казахстана Серика Ахметова. Как сообщает пресс-служба главы правительства, в ходе коллегии министр внутренних дел Калмуханбет Касымов сообщил, что в минувшем году в стране заметно сократилось количество особо тяжких преступлений - на 15%, убийств - на 12%, грабежей - на 7% и разбоев - на 18%. “Статистический рост общеуголовной преступности на 26% произошел в основном за счет роста преступлений небольшой и средней тяжести, что является следствием изменившейся политики в сфере регистрации преступлений”, - цитирует г-на КАСЫМОВА официальный сайт Премьер-Министра Казахстана. В свою очередь глава правительства отметил, что одним из приоритетов “Стратегии Казахстан-2050” глава государства обозначил укрепление правопорядка и поддержание необходимого уровня безопасности наших граждан.
“Президент в своем Послании прямо сказал, что “условия для нормальной работы созданы, и общество вправе ожидать от вас соответствующей отдачи”. Задачи перед МВД - серьезные, ожидания эффективной работы - еще выше”, - подчеркнул г-н АХМЕТОВ. И акцентировал внимание на вопросах профилактики правонарушений, повышения качества следствия и аналитической работы. В этой связи МВД поручено внести предложения по принятию новой программы профилактики правонарушений, акиматам до конца первого полугодия утвердить региональные программы на среднесрочный период. “Они не должны носить декларативный характер. Нужны конкретные меры с учетом оперативной обстановки. Если требуется опыт зарубежных специалистов-криминологов - привлекайте”, - обратился г-н Ахметов к руководству министерства. Также Премьер уделил особое внимание профилактике подростковой преступности: по его данным, сегодня каждое пятое преступление этой категории - тяжкое и особо тяжкое. Более 60% несовершеннолетних преступников - учащиеся школ, лицеев и гимназий. “МВД совместно с Министерством образования и науки, местными исполнительными органами надо выработать меры по улучшению качества работы инспекций по делам несовершеннолетних, школьных инспекторов”, - распорядился он.
“Основное ваше предназначение заключается в оказании услуг населению по обеспечению его безопасности. Вы должны обеспечить четкое выполнение задачи главы государства по формированию атмосферы нетерпимости даже к мелким правонарушениям. Это должно стать неотъемлемой частью работы полиции, - продолжил Премьер. - Глава государства выражает серьезную обеспокоенность состоянием безопасности на дорогах. Эта ситуация требует кардинальных мер”, - отметил он и поручил МВД изучить мировой опыт по достижению нулевого уровня смертности на дорогах. Важным вопросом в этой связи, по его мнению, является улучшение качества работы объединенной дорожно-патрульной полиции. “К этой службе особые требования. Регулярное патрулирование улиц должно содействовать снижению преступности. Именно патруль должен первым незамедлительно помогать потерпевшему. Оперативно и скоординированно подходить к задержанию правонарушителей. Сейчас на дорожно-патрульную полицию возложена двойная задача - обеспечивать и правопорядок, и дорожную безопасность”, - отметил г-н Ахметов.
В этой связи МВД совместно с Министерством транспорта и коммуникаций, а также с акимами регионов поручено усилить работу по улучшению условий дорожного движения, устранению аварийно опасных мест, продолжить расширение сети систем фото- и видеофиксации нарушений, других современных систем дорожной безопасности; ужесточить контроль за работой общественного транспорта и частных пассажироперевозчиков.
Не меньшую угрозу здоровью и жизни населения и в целом национальной безопасности представляют оборот и распространение наркотиков и психотропных веществ, считает г-н Ахметов. МВД совместно с местными исполнительными органами поручено усилить работу в этом направлении. “Необходима реализация конкретных практических мер по предупреждению преступлений. К примеру, сегодня каждая четвертая кража связана с хищением мобильных телефонов. Почему полиция совместно с операторами связи не занимается этим? Почему не создать условия, когда из-за блокировки краденого телефона его использование становится проблемным, а сама кража бесполезной”, - сказал г-н Ахметов. Минтранскому и МВД поручено проработать данный вопрос и внести свои предложения в правительство. Кроме того, Премьер обратил внимание на вопрос борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом, незаконной миграцией. “Сегодня задача полиции - мгновенно реагировать на любую информацию о готовящихся преступлениях, терактах, - подчеркнул глава правительства, поручив повысить меры безопасности и правопорядка в общественных местах. - В Послании народу Казахстана глава государства подчеркнул: “Люди в погонах, наделенные большими полномочиями, должны отличаться безупречным поведением и высоким профессионализмом”. Надеюсь, что личный состав МВД будет эффективно стоять на страже общественного порядка, защищать права, законные интересы и безопасность людей, будет работать профессионально и мужественно”, - заключил он.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
