Главной темой обсуждения стало законодательное обеспечение граждан Казахстана минимальными социальными стандартами. Представители правительства поделились с депутатами своим видением. Так, министр экономики и бюджетного планирования Ерболат ДОСАЕВ проинформировал, что принято решение определить само понятие минимального социального стандарта как “минимальный объем социальных услуг и денежных выплат, обеспечивающий реализацию установленных в Конституции Республики Казахстан и других законодательных актах Республики Казахстан социальных гарантий и прав граждан”. При этом “реализация минимальных социальных стандартов должна обеспечивать создание равных условий для самореализации граждан независимо от социального статуса, пола, этнической принадлежности через расширение доступа к социальным благам во всех сферах социальной политики (здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта) на всех этапах жизненного цикла”.

Минимальные социальные стандарты предлагается установить в таких сферах, как труд, социальная защита, образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищные отношения, оказание гарантированной государством юридической помощи. Финансовое обеспечение минимальных социальных стандартов и гарантий при формировании и исполнении республиканского и местных бюджетов предлагается осуществлять на основе поэтапного повышения стандартов качества жизни с учетом роста экономики страны. “Минимальные социальные стандарты предлагается пересматривать не реже одного раза в три года (за исключением прожиточного минимума, продолжительности рабочего дня, продолжительности рабочей недели, продолжительности ежегодного трудового отпуска), если иное не предусмотрено законодательством, в целях обеспечения их соответствия уровню социально-экономического развития страны”, - уточнил министр.

О цифровом эквиваленте, который будет заложен в основу стандартов, рассказала министр труда и социальной защиты населения Тамара ДУЙСЕНОВА. Отметив, что в настоящее время министерство проводит работу по совершенствованию базового социального стандарта - прожиточного минимума, она пояснила: “Прожиточный минимум - это необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины и обеспечивающий человеку удовлетворение минимальных потребностей на уровне, принятом обществом на данном этапе развития”.

При этом г-жа Дуйсенова добавила, что за последние три года министерством проводились специальные исследования по методике определения величины прожиточного минимума и ее соответствия международным стандартам по составу и структуре продовольственной корзины, по пропорциям между продовольственной и непродовольственной частями. К исследованиям были привлечены международные специалисты. Их выводы таковы: используемая в Казахстане методика полностью соответствует международным стандартам. Что же касается продовольственной корзины, то, согласно международной практике, ее структура меняется каждые пять лет. В Казахстане же продовольственную корзину последний раз пересматривали в 2005 году. “Но сегодня уже 2013 год, конечно, - посетовала министр. - Пришло время пересмотреть состав продовольственной корзины, который сейчас Казахская академия представила уже Министерству здравоохранения. Я думаю, что Минздрав рассмотрит и даст свои предложения по составу продовольственной корзины”.

При этом г-жа Дуйсенова отметила, что предполагается изменить пропорции в структуре прожиточного минимума. В настоящее время 60% в нем приходится на продовольственные товары, 40% - на непродовольственные. Однако, согласно исследованиям, сегодня эта пропорция уже составляет 55-45%. “То есть малообеспеченное население тратит 55% своих доходов на продукты, 45% - на получение услуг или соответствующих товаров непродовольственной корзины”, - уточнила она. Сегодня размер прожиточного минимума составляет Т18 660, однако с переходом на новую структуру он увеличится на 18%.

“С учетом финансово-экономических возможностей и необходимости в целом дальнейшего совершенствования прожиточного минимума мы сейчас пришли к мнению, что к 2015 году мы в соответствии со Стратегией-2020 будем повышать наши социальные выплаты. А далее, к 2017 году, пересмотрим соответственно структуру продовольственной корзины. И эти намерения уже прописаны и предусмотрены в проекте документа социальной модернизации страны”, - подчеркнула г-жа Дуйсенова.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,