Так, рассматриваемый во втором чтении пакет поправок в законодательство по вопросам налогообложения, предусматривающий увеличение акцизов на алкоголь и табак, а также рост налогов на имущество физических лиц и транспорт, по-прежнему вызывает недовольство у “парламентского меньшинства”. Так, Азат ПЕРУАШЕВ от имени фракции “Ак жол” в очередной раз подчеркнул, что “сделанные уступки не меняют природы данного законопроекта, особенно в сопоставлении его направленности с проектом бюджета”. “Практически нам удалось отбить только некоторые из предлагавшихся нововведений, большинство из которых направлено на ужесточение налогового администрирования бизнеса, в том числе путем отказа от достижений налоговой реформы 2008 года. Поэтому мы не разделяем некоторой эйфории, которая имеет место по поводу пересмотра подходов к имущественным налогам”, - заявил мажилисмен.

По его словам, законопроект “не содержит ничего из тех принципиальных решений, о которых из года в год просит бизнес: это и проблема лжепредпринимательства, и арест счетов, нелепые штрафы за авансовые платежи, презумпция добросовестности налогоплательщика, отраслевые ставки НДС и многое другое”. Но при этом “приняты дополнения относительно наделения налоговых органов правом предъявлять в суды иски о признании сделок недействительными наряду с исками о ликвидации юридического лица”. По мнению фракции “Ак жол”, такое решение - серьезная ошибка, наглядно характеризующая “существующие проблемы адекватного восприятия экономических процессов отечественными госорганами”.

- Депутатами фракции “Ак жол” был предложен переходный период по обязательной установке РОS-терминалов для лиц, применяющих общеустановленный режим, до 1 июля 2014 г.; а для применяющих СНР на основе упрощенной декларации - до 1 января 2015 г., во избежание привлечения к ответственности за неустановку РОS-терминалов по причинам, не зависящим от предпринимателей, - напомнил г-н Перуашев. - Однако было принято предложение о продлении срока установки РОS-терминалов только для лиц, применяющих СНР на основе упрощенной декларации, до 1 июля 2014 г. Тем самым предпринимателей, применяющих общеустановленный режим, мы загоняем в правонарушители, не собираясь разбираться, была ли у них возможность исполнить предъявляемые требования. А это означает ничем не оправданные штрафы, пени, аресты счетов и так далее.

По сути, считают депутаты фракции “Ак жол”, законопроект, “вместо стимулирования доходов экономики и роста налогооблагаемой базы, вместо вывода из тени недобросовестных налогоплательщиков - будет выдавливать предприятия в тень, создаст условия для злоупотреблений и коррупции, для сокращения деловой активности”. “Более того, он представляет угрозу предпринимательским свободам, составляющим основу рыночной экономики”, - убежден г-н Перуашев.

Впрочем, кроме собственно высказывания, изменить ситуацию “Ак жолу” не удалось. На ход голосования мнение даже двух парламентских фракций, представляющих меньшинство, не повлияло - за одобрение законопроекта во втором чтении проголосовали 89 депутатов, и лишь 10 - против.

Главным же на пленарке стали не налоговые поправки, а проект республиканского бюджета на 2014-2016 годы. Защищать бюджет в парламент пришло все правительство во главе с Премьер-Министром. Депутаты, впрочем, высказывали сомнения по некоторым аспектам именно работы правительства, а не непосредственно бюджета на предстоящие три года. Так, Дарига НАЗАРБАЕВА обозначила проблему малокомплектных школ, напомнив, что в стране до сих пор, несмотря на все поручения Президента и активную реализацию различных программ, так и не ликвидировано трехсменное обучение, а треть школ и вовсе находятся в приспособленных зданиях. На этот упрек вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ заверил, что вопрос школ остается в центре внимания правительства, в конце октября именно этой теме будет посвящено заседание Кабмина. “В ближайшие три года проблема трехсменных школ, аварийных школ будет полностью решена”, - пообещал он.

Интересовали депутатов и масштабные экономические программы, в первую очередь - Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития. Ерген ДОШАЕВ прямо спросил: “Каков конечный результат, чего мы достигли, потратив серьезные бюджетные ресурсы?” Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ заверил, что результаты программы уже есть, и вполне конкретные: количество занятых в промышленности увеличилось более чем на 9%, за три года введено более 550 проектов, ими выпущено продукции на сумму более Т2 трлн, в рамках строительства, запуска и эксплуатации проектов налогов в бюджет было уплачено около Т1 трлн.

- Появились новые отрасли экономики, например, отрасль транспортного машиностроения. Начали выпускать продукцию, которая раньше не выпускалась - локомотивы, вагоны, автомобили. И эта тенденция продолжает развиваться, - заявил глава правительства. - Самое главное - это создание условий для привлечения инвестиций. Это один из важных вопросов, и все эти меры, эта система позволяют нам привлечь на 1 тенге бюджетных средств около 100 тенге частных инвестиций.

В очередной раз депутаты затронули и вопрос повышения акцизов на алкоголь, напомнив, что и Президент упрекнул правительство в алкогольном лобби. Однако правительство в своем решении непреклонно: увеличение акцизов будет, но поэтапное. Премьер напомнил, что в 2014 году акцизы будут увеличены в два раза, к 2016-му - в три раза, а к 2020 году акцизы в Казахстане сравняются со ставками акцизов стран - партнеров Таможенного союза. Такой взвешенный подход, убежден г-н Ахметов, необходим, поскольку “более резкое повышение может спровоцировать увеличение теневого рынка алкогольной продукции”.

Итоговое голосование по проекту бюджета было практически единодушным. 96 мажилисменов проголосовали “за”, восемь воздержались. Уже после голосования Премьер-Министр поблагодарил депутатов за конструктивную работу и вкратце рассказал, как правительство будет выстраивать дальше бюджетную политику. “В следующем году из-за продолжающегося кризиса мировой экономики будут продолжены меры контрцикличного регулирования экономики для обеспечения параметров социально-экономического развития на запланированном уровне, - заявил он. - Бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на обеспечение сбалансированности государственных финансов. Основными ее приоритетами станут социальная модернизация, региональное развитие, диверсификация экономики, поддержка развития малого и среднего бизнеса и, конечно же, создание благоприятных условий и среды для индустриализации”.

В свою очередь спикер мажилиса Нурлан НИГМАТУЛИН обратил внимание на недостаточный уровень работы над бюджетом именно со стороны правительства, подчеркнув, что “резервов в работе над бюджетом у министерств и ведомств еще предостаточно”. “В будущем, когда правительство будет приходить с поправками либо с корректировками бюджета, оно должно быть готово к еще более принципиальному подходу со стороны депутатского корпуса”, - заключил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,