По оценке министра ЕЭК, Казахстан, Россия и Беларусь обладают значительными запасами всех видов энергоресурсов и необходимой инфраструктурой для обеспечения надежного энергоснабжения региона, а также для содействия стабилизации мирового энергетического рынка. “Эффективное использование этих ресурсов требует проведения сторонами согласованной энергетической политики, обеспечивающей формирование общего энергетического рынка, - подчеркнул г-н АХМЕТОВ. - Более интенсивная работа ведется в сфере электроэнергетики, где имеются резервы по использованию генерирующих мощностей и необходимая инфраструктура, включая межгосударственные линии электропередачи. В настоящее время коэффициент использования установленной мощности в наших странах составляет около 52%, а пропускная способность межгосударственных линий используется на 20%. К благоприятным факторам создания общего электроэнергетического рынка наших государств относится также функционирование энергетических систем в едином режиме, когда используются единые технологические и технические основы, сходные методики в системе образования и управления энергетическим сектором”, - добавил он.

По его словам, к нынешнему времени уже сформированы основные принципы общего электроэнергетического рынка наших государств, разрабатывается его модель. “Эта работа находится в завершающей стадии, в следующем году она будет представлена экспертам на обсуждение, - заметил г-н Ахметов. - Учитывая сложность стоящей перед нами задачи, а также различия в моделях электроэнергетических рынков, в уровнях преобразований в энергетической отрасли, мы пришли к выводу о необходимости трехэтапного формирования общего электроэнергетического рынка”, - продолжил он. По его словам, на первом этапе усилия участников ЕЭП должны быть направлены на расширение межгосударственной торговли электроэнергией, для чего стороны должны гармонизировать существующую нормативно-правовую базу взаимной торговли, технического регулирования, регламентов и стандартов, трансформировать структуры некоторых государственных вертикально интегрированных компаний в сфере электроэнергетики с разделением на конкурентные и монопольные виды деятельности, а также сформировать правовую базу для создания наднациональных структур управления.

На втором этапе, по словам министра ЕЭК, будет открыт доступ на национальные оптовые электрические рынки участникам из других стран, что потребует гармонизации национальных законодательств, регулирующих сферу обращения электроэнергии, а также дальнейшей унификации нормативно-правовой базы технического регулирования. “Кроме того, на этом этапе должны быть сформированы структуры и механизмы управления общим рынком, такие как общая торговая площадка, организация, обеспечивающая управление функционированием общего рынка, в частности, это агентство по взаимодействию - регулятор, координатор - системный оператор, также предполагается создать ассоциацию операторов магистральных сетей”, - отметил Даниал Ахметов. На третьем же этапе национальные электрические рынки предполагается интегрировать в общий электроэнергетический рынок, для чего должна быть завершена его нормативно-правовая база, организована биржевая торговля, создан клиринговый центр и другие органы управления. Кроме того, в целях управления межгосударственными магистральными сетями возможно создание оператора управления ими.

“Реализация задач всех этих этапов приведет к созданию конкурентоспособного и ликвидного общего электроэнергетического рынка, - заявил представитель комиссии. - По оценкам экспертов, это позволит закрыть потребности наших стран, понизить себестоимость и повысить эффективность использования наших энергетических мощностей приблизительно на 7%. Мы повысим возможности экспорта нашей электроэнергии в третьи страны, кроме того, Беларусь получит возможность замещения выпавшей мощности Чернобыльской станции, Казахстан получит уникальную возможность транзита электроэнергии, использования своих природных ресурсов. Таким образом, на территории наших государств будет вовлечен новый товар, достаточно высокого качества, с огромным потенциалом экспорта в третьи страны”, - добавил он. На конференции же “Перспективы энергии будущего в условиях региональной интеграции” в рамках форума г-н Ахметов подчеркнул, что задача экспертов - до 1 января 2015 года подготовить программу по созданию общего рынка электрической энергии и мощности стран Единого экономического пространства. “Если главы государств примут решение по ускорению этого процесса, то мы в состоянии это исполнить. Мы закладываем достаточно быстрые сроки реализации”, - сказал член (министр) Коллегии по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии.

Президент ассоциации финансово-промышленных групп России Олег Сосковец заметил, что аналогичные общие рынки действуют и в Европе, так что быстрое создание единого рынка не является, по его мнению, утопией. В то же время есть ряд проблем, в первую очередь с разницей цен на электроэнергию, которые надо решить до создания такого рынка. “В наших условиях все развито достаточно, за эти годы никто не стоял и не сидел сложа руки, все работали и развивали свою энергетику в силу тех обстоятельств, в которые попала экономика, - сказал г-н СОСКОВЕЦ. - Сейчас оказалось, что цена на электроэнергию в трех государствах несовместима. Чтобы сегодня говорить об интеграции, о какой-то единой политике, то в правительство какие-то рекомендации должны пойти, так как без этого интеграция не состоится. Мы сняли таможню, упростили торговые процедуры. Почему, например, в Республике Беларусь высокая цена? Потому что источники энергии дорогие. Пока по ценам надо урегулировать вопрос”, - считает он. Г-н Ахметов же помимо представления предварительных итогов работы по созданию общего электроэнергетического рынка отметил необходимость проведения Казахстаном и Россией скоординированной политики по экспорту углеводородов в третьи страны. “Нефтегазовая сфера определяет не только динамику и темпы развития наших экономик, но и роль и место нашего интеграционного объединения на мировом энергетическом рынке, - сказал он. - По оценкам экспертов, за последние пять лет добыча сланцевой нефти выросла с 8 миллионов в 2007-м до 100 миллионов в прошлом году, добыча сланцевого газа растет примерно такими же темпами. Сланцевая революция привела к кардинальным изменениям структуры мирового рынка, по прогнозам ученых, после 2020 года появится новая технология, которая включит в эксплуатацию месторождения Китая, Иордании и Монголии, в случае реализации данного сценария неизбежно сокращение добычи в традиционных странах-экспортерах. И мы понимаем, что ждет Россию и Казахстан в этом случае”, - подчеркнул он.

В связи с этим министр ЕЭК считает, что в ближайшей перспективе стратегия интеграционного взаимодействия Казахстана и России должна быть направлена в первую очередь на проведение скоординированной согласованной политики в сфере нефти и газа в отношении третьих государств. “Мы должны понимать неисчерпанность технологического потенциала, который у нас имеется, и здесь повышение эффективности добычи традиционным методом, внедрение новых прорывных технологий являются важными в течение ближайших 10-15 лет, - сказал Ахметов. - Ключевым для нас является развитие трубопроводного транспорта для расширения географии наших поставок, прежде всего в направлении Юго-Восточной Азии и Китая. Не менее важная задача - повышение качества государственного и корпоративного управления предприятиями нефтегазового сектора. Одной из ключевых задач наших государств в ближайшей перспективе будет разработка совместной энергетической стратегии в рамках Евразийского экономического союза. Этот документ позволит нам с оптимизмом смотреть в будущее, его реализация повысит конкурентоспособность наших экономик и Евразийского экономического союза”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,