По словам г-на Даулбаева, результаты анализа состояния законности в этой сфере и проведенные проверки показали “наличие серьезных дополнительных финансовых резервов для пополнения республиканского бюджета”. “Задавшись вопросом об источниках нелегального оборота, мы выявили ряд проблемных участков, касающихся учета объема добываемого сырья, его оборота, искусственных бюрократических препятствий, а также несовершенства действующего законодательства”, - отметил он.

Генпрокурор констатировал, что серьезные нарекания вызывает деятельность правоохранительных и налоговых органов по выявлению и расследованию преступлений в данной сфере. “Она ограничивается лишь расследованием уже свершившихся фактов. При этом зачастую дела остаются нераскрытыми”, - посетовал он.

С введением в разработку месторождения Кашаган с запасами приблизительно 35 млрд баррелей нефти выявленные проблемы, подчеркнул г-н Даулбаев, приобретают еще более актуальное значение.

Отсутствие четкого и достоверного мониторинга производства и реализации сырья привело к тому, что предметом наживы преступных групп становятся значительные объемы нефти и нефтепродуктов, которые могли бы стать дополнительным существенным резервом для пополнения республиканского бюджета. “Так, в 2011 - 2012 годах остались неучтенными более 33 тысяч тонн нефти, поступившей на основные перерабатывающие заводы от таких крупных недропользователей, как АО “СНПС - “Актобемунайгаз” и ТОО “Казахмыс Петролеум”, - говорится в сообщении надзорного органа. - А более 168 тысяч тонн сырья, числящихся добытыми на казахстанских месторождениях, не нашли отражения ни среди экспортных потоков, ни в отчетности нефтеперерабатывающих заводов”.

Помимо этого, в 2012 году на нефтепроводах Казахстана зафиксировано 37 незаконных врезок, возбуждено 23 уголовных дела. Только за последние полгода прокуратурой Актюбинской области возбуждено четыре уголовных дела по факту незаконного экспорта более 20 тысяч тонн нефти стоимостью свыше Т3 млрд.

“В Западно-Казахстанской области 8,5 тыс. тонн нефти были вывезены в Украину под видом остатка атмосферной перегонки, недопоступление пошлин в госбюджет превысило Т174 млн. Аналогичные схемы хищений выявлены в Кызылординской, Жамбылской, Мангистауской областях”, - указывают в Генпрокуратуре.

Г-н Даулбаев в связи с этим напомнил, что за счет платежей нефтегазодобывающих предприятий формируется львиная доля Национального фонда, из которого финансируются бюджетные программы развития страны. По его данным, доля прямых налогов от их деятельности только за прошлый год превысила 80% всех поступлений в Нацфонд и составила более Т3 трлн.

По сведениям надзорного органа, в настоящее время в стране заключено более 200 контрактов на недропользование по разведке и добыче углеводородного сырья, по которым в прошлом году добыто более 79 млн тонн нефти, включая газовый конденсат (в 2011 году - 81 млн тонн). Из них на экспорт направлено 68,5 млн тонн нефти и газового конденсата (71,12 млн тонн), на нефтеперерабатывающих заводах переработано более 14 млн тонн (15 млн тонн соответственно).

Оксана КОНОНЕНКО,