Обращаясь к истории вопроса, представители малого бизнеса напомнили, как в конце 1990-х - начале 2000-х акимат начал реализацию социально-экономических программ, направленных на поддержку и развитие МСБ, привлечение частных инвестиций в строительство и благоустройство города, формирование налогооблагаемой базы по недвижимости и земле. Именно городские власти инициировали строительство остановочных комплексов с привлечением денежных средств частных предпринимателей. Проект был представлен как надежный, догосрочный, гарантированный государством и предполагающий пролонгацию договоров аренды на земельные участки, отведенные под остановочные комплексы. Однако с трудностями пришлось столкнуться уже спустя непродолжительный срок.

“В 2002 году акимат выделил мне участок под остановочный комплекс в Турксибском районе. До 2004 года все шло хорошо, но потом начались проблемы, и не только у меня. В частности, у многих закончился срок аренды, и нам отказывали в пролонгации. Только после того, как мы обратилились к Президенту с просьбой оказать содействие, удалось добиться продления договора на 3 года с перспективой долгосрочного периода. Но по завершении трех лет нам категорически отказали в дальнейшей пролонгации, ссылаясь на решение маслихата “Об утверждении правил благоустройства территории горда Алматы”, в соответствии с которым размещение остановочных комплексов с объектами обслуживания населения запрещено”, - рассказала предприниматель Ирина ВАТИНЦЕВА.

В результате на сегодняшний день из 1500 торговых павильонов на городских остановочных комплексах снесена практически треть, до конца года должны прекратить существование еще порядка 360.

По словам юриста Татьяны ХЛОПОТЕНКО, снос павильонов, как правило, производится в связи с окончанием сроков аренды земельного участка. Однако, отмечает она, в законодательстве ничего не сказано о возможности прекращения права временного землепользования на основании одного лишь данного факта. “В Земельном кодексе говорится, что если арендатор хочет продлить договор, а арендодатель не согласен, последний обязан представить четкий мотивированный ответ о причинах. Никто такого разъяснения не получил”, - утверждает спикер. Как отмечает г-жа Хлопотенко, судебные инстанции, в свою очередь, выносят решения, не указывая нарушенное материальное право, зачастую заочно, предприниматели ничего не знают о них.

Председатель Координационного совета ветеранов войны в Афганистане Мурат АБДУШКУРОВ указывает, что снос павильонов нарушает законодательство о социальных льготах и гарантиях для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, а также закон о социальной защите инвалидов. “Среди владельцев павильонов в остановочных комплексах есть “афганцы”, и местная исполнительная власть по закону обязана обеспечить этих людей работой, чтобы они могли содержать семьи. В свое время люди продавали квартиры, чтобы начать семейный бизнес, а сейчас остаются у разбитого корыта. Кроме того, когда комплекс отбирают у бизнесмена, который проработал на этом месте 10 лет, и отдают другому человеку, прерогатива пролонгации договора, в соответствии с законом, принадлежит тому арендатору, который был изначально. Исполнительная власть игнорирует и этот принцип”, - констатировал г-н Абдушукуров.

Инициативных горожан возмущает то обстоятельство, что в их случае не идет речи ни о какой выплате компенсации, а также что снос павильонов производится выборочно, причем в процессе определения, какая именно конструкция пойдет под снос, в расчет не принимаются ни архитектурные особенности, ни соответствие требованиям в области пассажирских перевозок.