Напомним, что госрегулирование розничных цен на ряд социально чувствительных нефтепродуктов в Казахстане правительство страны ввело в декабре 2009 года, под него, в частности, попали бензины марок АИ-80/92/93, а также дизельное топливо. В последний раз розничные цены на эти виды ГСМ поднимались в марте этого года - на АИ-80 до 89 тенге за литр, на АИ - 92 и 93 - до 110 тенге за литр и на дизтопливо - до 102 тенге за литр. В субботу же стало известно, что в мае повышения цен на эти виды ГСМ в Казахстане не предполагается.
“В мае по республике повышения тарифов на регулируемые коммунальные услуги субъектов естественных монополий и ГСМ не будет, - сказал ОСПАНОВ. - Исключение составляет только город Семипалатинск Восточно-Казахстанской области, где с 1 мая текущего года введены предельные уровни тарифов на услуги водоснабжения и канализации. Поставщиком данных услуг является “Семей водоканал”. В целом в Семее тарифы на водоснабжение увеличатся на 6 тенге за тысячу литров, тарифы на услуги канализации вырастут на 3,6 тенге за тысячу литров”, - добавил он.
По его словам, новые тарифы введены сроком на два года, то есть не будут меняться до 2015 года. К основным причинам повышения тарифов в Семипалатинске глава АРЕМ отнес увеличение стоимости электрической энергии, которая в себестоимости водоснабжения составляет более 30%, подорожание химических реагентов, материалов, расходов на проведение ремонтных работ и реализацию инвестиционной программы водоканалом.
Помимо этого Оспанов напомнил, что на заседании Совета предпринимателей 10 апреля 2013 года Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым было поручено досконально разобраться в вопросах выдачи техусловий и доступа к услугам монополистов. “В этой части много было нареканий со стороны бизнеса, мы эту работу стали проводить еще в начале года, и на сегодня мы ее закончили, нами проработана с Министерством транспорта и коммуникаций возможность принятия заявки на выдачу техусловий через ЦОНы, - сказал глава агентства. - АРЕМом совместно с другими государственными органами разработан план, предусматривающий выдачу техусловий по принципу “одного окна”.
Также, по словам Оспанова, его ведомство совместно с Министерством регионального развития разработало проект правил по выдаче техусловий на водо-, тепло- и газоснабжение, а также изменения в порядок выдачи техусловий на электроснабжение. “Данный вопрос уже отработан с Министерством индустрии и новых технологий, могу с уверенностью сказать, что содержание проектов позволит исключить все проблемные моменты, - заявил он. - Во-первых, предусмотрен исчерпывающий перечень технических условий, и полностью исключается возможность для монополистов выдвигать дополнительные требования, требовать дополнительной оплаты. В частности, смена владельца не будет является причиной для получения новых техусловий: теперь техусловия будет выдаваться на адрес нахождения субъекта бизнеса”, - подчеркнул глава агентства.
Кроме того, в этих же проектах предусмотрено, что ближайшая точка доступа или, проще говоря, ближайшая точка подключения к сетям, которая сегодня является самой большой проблемой, будет определяться комиссионно. “То есть мы уходим от того, что бизнесмен непосредственно лицом к лицу работает с монополистом и они сами договариваются, - пообещал председатель агентства. - В состав комиссии войдут в обязательном порядке местные исполнительные органы, именно компетентные, это управления и отделы энергетики и ЖКХ в районах и городах, экспертные и общественные организации”, - добавил он.
В агентстве около двух месяцев назад также создана рабочая группа по совершенствованию законодательства. На сегодня ею уже проведен анализ 80 нормативных правовых актов, в результате 13 из них поставлены на утрату, а 17 - оптимизированы. “Эти 17 НПА были преобразованы в 3, - уточнил Оспанов. - Помимо этого в рамках мониторинга также будут поставлены на утрату 16 методик из 40. Работа в данном направлении продолжается, думаем, к середине мая мы ее уже закончим”, - пообещал он. Также АРЕМ выдвинуло предложение по решению проблемы обеспечения многоэтажных домов общедомовыми приборами учета тепла.
“Продвижение и динамика в установке приборов учета у нас низкие, а 2017 год недалеко - вы знаете тему “Экспо-2017”: “Энергия будущего”, а сегодня в наших областных центрах даже на 50% не установлены приборы учета (тепла. - Прим. авт.), - заметил председатель агентства. - Мы не знаем объемы, не знаем, где у нас потери, так что мы хотим кардинально изменить данную ситуацию. Проблема также в том, что общедомовой счетчик тепла - это, по сути, общий объект, то есть ничейный, колхозное добро, как раньше говорили. Поэтому мы предлагаем, чтобы общедомовой прибор учета тепла стал активом монополиста, то есть тепловых сетей. Его сохранность, показания, установка - все будет делаться за счет монополиста. Таким образом, у потребителя, который живет в многоэтажном доме, головной боли не будет”, - подчеркнул он.
По его словам, АРЕМ намерен заставить монополистов перенаправить на приобретение общедомовых приборов учета часть средств существующих инвестпрограмм либо обязать направлять часть средств при подаче заявки монополистом на увеличение тарифов. “Мы там неприоритетные вещи будем убирать и определять сумму на приборы учета”, - уточнил Оспанов. По его словам, цена на эти счетчики будет согласовываться в департаментах АРЕМ на местах, то есть приобретать счетчики “за баснословные цены” монополисты не смогут. “Стоимость установки тоже будет определена и зафиксирована, что касается сохранности, то каждый счетчик будет застрахован - мы в тариф будем закладывать суммы, и если его уничтожат, страховая компания вынуждена будет возместить все потери”, - добавил он.
Показания с этих счетчиков, по его словам, будут сниматься НПО, которые будут определяться по согласованию с местной исполнительной властью. “Мы предполагаем, что монополисты будут нести ответственность за то, что не устанавливают приборы учета на те суммы, которые определены в инвестпрограмме, - отметил Оспанов. - При этом приборы учета, находящиеся на балансе потребителя, будут приобретаться у жителей по остаточной стоимости.
Конечно, для реализации данных предложений необходимо изменение законодательства, которое мы будем инициировать”, - добавил он. Он также сообщил, что АРЕМ намерено решить проблему проведения монополистами закупок товаров, работ, услуг, расходы на которые учитываются при формировании тарифов по завышенным ценам.
“Сегодня проведение закупок является предметом нареканий со стороны проверяющих органов, в том числе и нашего, - напомнил глава АРЕМ. - Здесь много проблемных вопросов, это и необходимость закупа определенных товаров, справедливая стоимость товаров, работ, услуг, также качество не только закупаемых товаров, работ, услуг, но и проводимых конкурсов по их закупкам. Мы сейчас заканчиваем эту работу, и монополисты не будут покупать товары, работы и услуги через проведение своих каких-то конкурсов, им придется доказывать справедливость цены, предъявляя справку от торгово-промышленной палаты”, - пояснил он. Помимо подключения к оценке справедливости цены ТПП агентство предлагает разработать систематизированный перечень, содержащий сведения о сложившихся ценах на товары, работы, услуги, закупаемые монополистами. “Данный перечень будет использоваться при рассмотрении инвестпрограмм, утверждении тарифов субъектов естественных монополий. Он будет размещаться на нашем веб-сайте, и каждый потребитель будет иметь доступ к этой информации”, - заключил Оспанов.