Планы же на краткосрочную перспективу уже известны. Как сообщил, выступая на заседании, председатель Агентства по регулированию естественных монополий Мурат ОСПАНОВ, выработаны поправки, обеспечивающие снижение нагрузки на тариф. “Предлагается исключить из тарифа представительские расходы, аудиторские, кроме акционерных обществ, и маркетинговые услуги, банковскую комиссию, затраты на финансовую и техническую экспертизу”, - пояснил он.

При этом ровно наполовину сокращается и перечень документов, которые монополист должен приложить к заявке, исключены другие требования. Это, по мнению главы АРЕМ, позволит сэкономить средства потребителей без ущерба для качества тарифного регулирования. Для повышения прозрачности тарифообразования агентство устанавливает жесткие требования для монополистов - по проведению публичных слушаний и обязательных ежегодных отчетов.

Также агентство предлагает меры для стимулирования субъектов естественных монополий к модернизации сетей и оборудования, используя для этого займы коммерческих банков. Г-н Оспанов констатировал, что проблему износа сетей “невозможно решить одномоментно через тариф, так как это приведет к росту регулируемого тарифа в разы”. Выход из сложившейся ситуации, по его мнению, заключается в привлечении заемных средств для реализации инвестпрограмм у институтов развития и банков второго уровня, что позволит “в короткие сроки провести широкомасштабную модернизацию при минимальной нагрузке на тариф”. “Иными словами, уже сегодня будет проведена модернизация, а в дальнейшем монополист будет возвращать долг за счет инвестиционной составляющей тарифа и эффекта от реализации инвест-программ, снижения потерь и эксплуатационных расходов”, - уточнил он.

При этом для обеспечения более широкого использования заемных средств предлагается изменение подходов при включении в тариф вознаграждения за заемные средства, введение обязанности монополистов направлять прибыль исключительно на реализацию инвестпрограмм до достижения приемлемого уровня износа и потерь, установление индикаторов инвестиционных программ и контроль за их достижением, рассмотрение вопроса о страховании инвестпрограмм по опыту стран Евросоюза и США.

Новый способ предложен и для решения другой проблемы - установки общедомовых приборов учета тепла в многоквартирных домах. Сегодня уровень обеспеченности тепловыми счетчиками низок. АРЕМ предлагает предусмотреть обязанность субъектов естественных монополий приобретать и устанавливать общедомовые приборы учета тепла. При этом монополист будет являться балансосодержателем приборов учета, соответственно, их содержание и охрана будут осуществляться за его счет. “Приборы учета, находящиеся на балансе потребителя, будут приобретены у него субъектом монополии по остаточной стоимости. Периодическое снятие показаний приборов учета будет осуществляться с привлечением неправительственных организаций. Источником установки приборов учета на первом этапе станут средства от перерасчета за услуги по теплоснабжению с учетом температуры наружного воздуха, применение дифференцированных тарифов за счет корректировки инвестпрограмм. В последующем установка приборов учета станет одним из приоритетных мероприятий инвестпрограмм”, - пояснил глава агентства.

Результатом принятия всех мер, по прогнозам г-на Оспанова, должно стать повышение прозрачности тарифообразования, сдерживание роста тарифов за счет усиления контроля, структурных изменений, исключение необоснованных затрат и оптимизации тарифных процедур, а также повышение качества регулируемых услуг и снижение уровня износа сетей. “Самое главное - обеспечить баланс интересов предприятий и возможностей потребителей”, - резюмировал он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,