Конференция проводится КИСИ совместно с германским Фондом имени Фридриха Эберта в одиннадцатый раз, а в этом году она также совпала с двадцатилетним юбилеем института. Открывая это мероприятие, директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ выразил особую благодарность фонду, отметив, что “мы успешно работаем во благо как наших стран, так и тех идеалов, что заложены в стратегии фонда”. Он также продемонстрировал изданные в институте материалы первой подобной конференции, “уже ставшие раритетом”. “Надеюсь, что через 10 или 20 лет КИСИ и Фонд имени Эберта будут проводить очередное такое мероприятие, и тогда найдут в библиотеке материалы нашей нынешней конференции”, - заметил директор КИСИ.

Пэр ТЕШЕНДОРФ, региональный директор фонда в Казахстане, Узбекистане и Туркмении, в своем выступлении отметил, что глобализация принесла с собой новые проблемы, на которые невозможно влиять на уровне отдельных стран. Необходимо для этого искать партнеров и кооперацию. И фонд с помощью своих партнеров стремится поддерживать диалог внутри стран и на международном уровне. “Именно в таком духе мы организовали эту конференцию”, - отметил г-н Тешендорф.

Содержательная часть конференции предсказуемо шла в большой степени вокруг будущей ситуации в Афганистане и ее проекции на постсоветские страны региона. И здесь достаточно неожиданно прозвучало выступление Маулена АШИМБАЕВА, председателя комитета по международным делам, обороне и безопасности мажилиса парламента Казахстана. Он, в частности, заявил:

- Будущее Афганистана неопределенно, и в то же время, есть факторы, которые работают на стабильность в этом государстве. Но есть несколько условий, которые нужно обеспечить, чтобы стабильность там сохранялась. Сегодня эта страна, как говорит само ее правительство, переживает тройной транзит. Первый - это транзит власти от одного Президента, который больше не может баллотироваться, следующему главе государства. Очень важно обеспечить это относительно спокойно, без жестких столкновений. Второе - транзит военный, то есть передача ответственности за ситуацию в стране от международного контингента афганским национальным силам. Формально это уже произошло. Но де-факто международные силы остаются ключевым звеном в обеспечении безопасности. И осуществление реального транзита - это тоже очень серьезная задача. Третий транзит - это переход от экономической системы, которая основана на внешних спонсорских вливаниях, к системе с малым и средним бизнесом, с фермерскими хозяйствами, несколькими крупными добывающими компаниями. Третий транзит, наверное, будет одним из наиболее сложных для Афганистана.

Г-н Ашимбаев вновь, как всегда в подобном контексте, повторил, что очень важно вовлечение Афганистана в региональные механизмы сотрудничества. И расценил в качестве хорошей площадки для этого т.н. “Стамбульский процесс”. Реализация установок, выработанных в ходе этого процесса, будет способствовать достижению стабильности в Афганистане. Есть основания надеяться, что “хрупкий баланс сил” в этой стране будет сохраняться и после 2014 года, но над этим нужно постоянно работать, и страны Центральной Азии должны делать это постоянно.

Он также коснулся такого вопроса, как особенности взаимоотношений стран самого постсоветского региона между собой: “В двух словах можно сказать, что сегодня у нас проблемы с многосторонним сотрудничеством”. Механизмы и наработки, существовавшие ранее, в “какой-то части” утеряны.

- Сегодня нужно смотреть правде в глаза и сказать, что интеграционные процессы в Центральной Азии маловероятны. И надо перед собой ставить реалистичные цели. …Видимо, пришло время провести перезагрузку отношений стран Центральной Азии. И по итогам ее определить две-три конкретные сферы, направления, на которых и сосредоточить внимание. Здесь, видимо, актуальным будет снятие ограничений для взаимной торговли, расширение приграничных контактов, взаимодействие в водно-энергетической сфере. Возможно, четвертым может стать снятие ограничений для взаимных инвестиций, - заявил г-н Ашимбаев.

Марат ШАЙХУТДИНОВ, заместитель секретаря Совета безопасности Казахстана, отметил, что в последнее время в международной политике сложилась практика рассматривать процессы, идущие в Центральной Азии, сквозь призму процессов в Афганистане, в первую очередь - вывода иностранных войск оттуда в 2014 году. Не умаляя серьезности этой проблемы, эксперт отметил, что она имеет четкие, ограниченные временные рамки. Гораздо более серьезное влияние на регион оказывают факторы долговременного характера. Им было предложено рассмотреть ряд таких факторов.

На первом месте г-н Шайхутдинов назвал глобальную неопределенность, текущий кризис, который вышел за рамки экономики и финансов. В этих условиях задачей государства является поиск оптимального совмещения национальных интересов с региональными и глобальными. Вторым элементом влияния на ситуацию является экономический прагматизм. Третьим - внутрирегиональные связи.

- Как ни парадоксально, но традиционные ценности, переплетение исторических судеб, культурно-языковая общность в условиях глобализации утратили свою цементирующую функцию. Так, религиозный фактор, особенно в его радикально-экстремистских формах, работает не на сближение, а на размежевание государств. Наш регион стал поставщиком рекрутов для религиозно-экстремистского интернационала. СМИ уже регулярно сообщают о выходцах из наших стран, воюющих в рядах террористов. Другой проблемой станет их возвращение в свои страны, - отметил г-н Шайхутдинов.

Патриция ФЛОР, специальный представитель Европейского союза по Центральной Азии, отметила, что транснациональный характер тех угроз, с которыми сталкивается Евросоюз, говорит о важности его сотрудничества со странами региона. Она напомнила принятую в 2007 году Стратегию ЕС по Центральной Азии и то, что этот документ был позже пересмотрен с добавлением ряда новых элементов. Среди направлений деятельности самих стран региона г-жа Флор подчеркнула важность того, чтобы они нашли способы увеличить объем инвестиций и торговли. Для этого нужен ряд факторов, отметила она, назвав, в частности, верховенство закона, развитие образования и политическое участие граждан в жизни стран. Очень важно также, заметила она, обеспечить нормальное существование этнических меньшинств.