Первый вице-премьер - министр регионального развития Бакытжан САГИНТАЕВ, представляя народным избранникам законопроект, напомнил, что задачу по консолидации предпринимателей в палатах поставил Президент страны в своем послании. Поэтому правительством совместно с союзом “Атамекен” проработана концептуальная модель обязательного членства в Национальной палате предпринимателей. “Данная модель обеспечит делегирование создаваемой нацпалате широких полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, комплексной сервисной поддержки малого бизнеса, особенно в сельской местности и моногородах, внешнеэкономической деятельности”, - отметил г-н Сагинтаев.

- Согласно представленным законопроектам, национальная палата будет учреждена правительством совместно с республиканской ассоциацией (“Атамекен”. - Прим. авт.) в организационно-правовой форме некоммерческой организации, - пояснил министр. - Она образуется по принципу обязательности членства в ней всех субъектов предпринимательства, зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) в соответствии с законодательством, за исключением государственных предприятий и субъектов предпринимательства, для которых законодательством установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях. К последним, в частности, относятся палаты оценщиков, организации аудиторов.

К задачам палаты решено отнести консолидацию предпринимательского сообщества, представление интересов и защиту прав предпринимателей, учет интересов бизнесменов при выработке и реализации государственной политики, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности.

За нацпалатой также будут закреплены отдельные функции, в числе которых - оценка работы государственных органов, поддержка и развитие предпринимательства, поддержка отечественного производства и повышения доли местного содержания в закупках организаций. Также в ее функции будут входить подготовка, переподготовка, повышение квалификации, сертификация и аттестация кадров, развитие технического и профессионального образования, поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, привлечение инвестиций и диверсификация экономики. При этом за правительством остается право накладывать вето на некоторые решения палаты.

У депутатов, несмотря на все заверения г-на Сагинтаева, все же возникли сомнения. Так, Глеб ЩЕГЕЛЬСКИЙ удивился самой идее создания нацпалаты предпринимателей, при том, что в стране успешно действует Торгово-промышленная палата. Но министр возразил: “Сегодня мы чувствуем, что нам необходима более сильная организация, нежели ТПП или нежели “Атамекен”. Мы также говорим о том, что нужно консолидировать бизнес-сообщество и решать все те вопросы, которые сегодня ставятся субъектами предпринимательства. При этом структура и человеческий ресурс ТПП автоматом перейдут в состав новообразуемой палаты”.

Мажилисмен Абай ТАСБУЛАТОВ обратил внимание на необходимость уплаты членских взносов за участие в работе палаты и предположил: “Не превратиться ли она в офис для лоббирования интересов крупных предпринимателей, то есть олигархов”. Вице-премьер в ответ заметил, что по данному вопросу было много споров, в том числе в правительстве, когда законопроект еще разрабатывался. Об истине, согласно которой “кто платит, тот и заказывает музыку”, там не забыли, а потому нормы законопроекта были тщательно выверены.

- Во избежание таких моментов в съездах палаты будут участвовать не только олигархи, но и делегаты, избранные от регионов, то есть будет обеспечено равное количество представителей. И здесь не будет ущемления прав и лоббирования чьих-либо интересов, так как каждый будет на паритетных условиях, - заверил г-н Сагинтаев.

Депутаты высказывали сомнения и по срокам создания национальной палаты, и вообще по целесообразности появления такой структуры. Однако сомневающихся все же было меньше, и в итоге большинством голосов проект закона был одобрен в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,