Характеризуя экономические тенденции и их перспективы, Николай ПОМОЩНИКОВ, глава офиса Субрегионального отделения ЭСКАТО, отметил, что из-за неопределенности и сильной зависимости экономик стран региона от экспорта нефти, газа и металлов они подвержены серьезным рискам. Причем в большей степени, чем это было десять лет назад, учитывая экономическую ситуацию в США и в зоне евро. Необходимы усилия по диверсификации экономик. Серьезным вопросом является и обеспечение продовольственной безопасности. А учитывая, что многие страны региона не имеют выходов к открытым морям, нуждается в серьезном внимании и инвестициях развитие инфраструктуры.
Согласно прогнозу ЭСКАТО, экономика России в этом году вырастет на 3,7%, Киргизии - на 5,5%, Узбекистана - на 6,7%, а Туркмении - даже на 8%. Ряд этих цифр удивляют, например в отношении России, где в последнее время на весьма высоких уровнях звучат серьезно пересмотренные, пессимистические прогнозы. Кроме того, начавшееся снижение цен на энергоносители и золото также дает основание для более осторожных оценок перспектив ВВП Узбекистана. Вероятно, авторы доклада просто не успели критически пересмотреть свои прогнозы из-за элементарного дефицита времени - ведь упомянутые снижения начались буквально на днях. Или же они являются оптимистами и видят в этом не долгосрочную тенденцию рынка, а просто его колебания.
Что же касается прогнозов роста экономики Казахстана в этом году, то тут ситуация оказалась запутанной. В одних материалах, розданных участникам презентации, называлась цифра 6%, в других - 7,2%. Довольно значительное расхождение, но главная проблема даже не в этом: возможность этого роста в документе однозначно увязывается с увеличением добычи нефти в республике. Как это кореллирует с тем, что прирост объемов нефтедобычи в стране остановился, а в прошлом году даже было зафиксировано снижение, осталось неясным.
Собственно, по поводу оценки казахстанской экономики на презентации было заявлено, что ее рост замедляется по мере ослабления экономики мировой. Объем производства сельскохозяйственной продукции заметно сократился из-за суровых погодных условий прошлого года. Правда, удалось избежать быстрого падения темпов экономического развития, в том числе благодаря увеличению расходов на социальные нужды и продолжающееся инвестирование государства в развитие углеводородного сектора. Это помогло увеличить внутренний спрос.
Но в целом ряд оценок в докладе звучал довольно настораживающее. Например: “с замедляющимися темпами роста экономик и уже довольно низкими ставками перспективы роста цен на продукты питания создали потенциальную дилемму политики - между поддержкой роста и сдерживанием инфляционного давления”. Из-за больших государственных расходов, направленных на поддержание роста, до 3,1% ВВП вырос дефицит бюджета Казахстана, а слабые глобальные экономические условия повлияли на налоговые поступления, несмотря на продажу акций госпредприятий и переводы из Нефтяного фонда. Сократился профицит счета торгового баланса.
Интересно, что в докладе отдельная глава посвящена проблемам трудовых мигрантов. В ней политиков государств субрегиона призывают помнить о том, что мигранты не только посредством денежных переводов поддерживают свои страны, но также играют ключевую роль в обеспечении рабочей силой стран-реципиентов. Авторы доклада считают, что чистая прибыль от трудовых мигрантов составила в прошлом году не менее чем 0,57% от ВВП, или $1,1 млрд. Это даже в том случае, если предполагать, что они переводят весь свой доход в свои страны. В то время как на самом деле эти люди расходуют значительную его часть в Казахстане, создавая спрос на широкий комплекс коммерческих услуг и повышая таким образом совокупный спрос и уровень ВВП. “В средней и долгосрочной перспективе необходимо улучшить систему социальной защиты трудящихся мигрантов... разработать согласованные на региональном уровне политику и закон о миграции”, - отмечено в материалах доклада ЭСКАТО.
Насколько известно, этой теме столь пристальное внимание в ежегодном докладе уделяется впервые. Вероятно, это также можно расценивать как серьезное отношение специалистов ЭСКАТО к экономическим перспективам региона.
Известный казахстанский экономист, академик Оразалы САБДЕН в своем выступлении на презентации выказал значительно более высокую обеспокоенность экономическими перспективами страны, чем политически корректные авторы доклада. Ситуация, по мнению ученого, очень серьезная, мировое экономическое будущее неясно. Казахстану в этих условиях необходимо делать ставку на развитие у себя отраслей, базирующихся на новых, высоких технологиях. Но никто, “ни министр, ни Премьер, не могут сказать, какое количество кадров для этого нам необходимо”.
- В советское время Госплан четко обрисовывал и обосновывал эти вопросы, сейчас такого нет,- заметил академик.
Если Казахстану не удастся реализовать программу ФИИР, “тогда мы останемся сырьевым придатком… Или даже нас ждет более серьезная участь”, - предупреждает г-н Сабден.
Ярослав РАЗУМОВ