Как отметила, открывая пресс-конференцию, директор PPRC Меруерт МАХМУТОВА, в настоящее время внутренние мигранты фактически выключены из государственной социальной политики. Одной из сложнейших проблем для них является отсутствие регистрации в городе - это снижает для молодых людей, приехавших из сельской местности, шанс найти работу с оформлением трудового контракта. Отсюда - невозможность для большинства внутренних мигрантов иметь счета в пенсионных фондах, получать пособия на детей и иные социальные льготы. Между тем, подчеркнула г-жа Махмутова, такая ситуация может служить источником социального напряжения.

В одной из первых глав исследования акцентируется внимание на том, что государственная молодежная политика не учитывает и не рассматривает молодежную миграцию. Нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процессы, не объединены с инициативами в сфере молодежной политики. Кроме того, “эти инициативы разрабатываются без участия и учета мнения тех, кого они касаются”. В отношении ни одной из инициатив, направленных на поддержку работников социальной сферы на селе, не организованы мониторинг и межведомственное взаимодействие. “Непрозрачность распределения бюджетных средств, слабая отчетность и отсутствие видимых результатов не позволяют надеяться на то, что такие масштабные, с финансовой точки зрения, инициативы могут привести к реальному улучшению положения сельской молодежи”, - указывают авторы. Очевидно, что при таких условиях отток молодежи из сельских регионов в города будет продолжаться.

Эксперты критически отозвались о так называемой “молодежной практике” и программе “С дипломом - в село”.

- Например, “молодежной практикой” могут воспользоваться только те молодые люди, у кого есть городская прописка, а внутренние мигранты под нее не подпадают. Вопрос оценки перспектив программы “С дипломом - в село” мы выносили в ходе исследования на фокус-группы и убедились, что сегодня она не имеет долгосрочной устойчивости. Молодежь, приехав по ней в сельские регионы и столкнувшись с теми проблемами, которые село сейчас переживает, будет вынуждена опять вернуться в города. Поэтому, на наш взгляд, сейчас и правительству, и местным исполнительным органам Алматы необходимо озаботиться решением проблемы молодых внутренних мигрантов здесь, в городе, - заметила г-жа Махмутова.

В частности, на ее взгляд, неправильной и бесперспективной является практика штрафов в отношении тех, кто проживает не по месту прописки: “У нас львиная доля людей живет не там, где прописана”. Первым шагом в решении проблем молодых внутренних мигрантов должно стать урегулирование вопроса их регистрации. Кроме прочего этот шаг дал бы возможность властям составить объективное представление о реальной численности проживающих в Алматы, о настоящем уровне молодежной безработицы.

- Официальные оценки молодежной безработицы у нас очень оптимистичны: это немногим более 5%. Но в действительности это не так. Все молодые люди, которых мы опрашивали, не зарегистрированы в городе и, соответственно, не попадают в статистику по безработным. После того, как вопрос с регистрацией будет решен, необходимо разработать комплексную программу для молодых мигрантов, предусматривающую решение таких проблем, как безработица, заключение официальных контрактов, социальное обеспечение, чтобы в будущем эти люди не остались без пенсий, - сказала г-жа Махмутова.

Опережая неизбежный вопрос журналистов, она отметила, что весь тот круг проблем, с которыми сталкиваются молодые мигранты в Алматы, присущ и другим городам Казахстана. И меры по их решению следует принимать незамедлительно.