Задача выглядит весьма сложной с учетом ситуации в мировом финансовом секторе и достаточно вялого аппетита по отношению к принятию на себя банковских рисков потенциальными инвесторами. В значительной степени это решение выглядит идеологическим посылом после другого этапного выбора, связанного с созданием единого накопительного пенсионного фонда под эгидой государства. По крайней мере, на банковском рынке идеологические ориентиры остаются прежними, все банки второго уровня, работающие в коммерческом сегменте, должны оставаться частными.

Изначально это было одним из основных принципов, закладываемых при формировании казахстанской банковской системы в противовес, например, российской, где к приватизации госбанков подходят только сейчас. Учитывая то, что одним из главных событий на казахстанском банковском рынке в последние 3 года была экспансия дочки Сбербанка, существовала возможность того, что Казахстан также пойдет по пути функционирования собственных госбанков. С выходом государства из капитала она иcчезнет.

Остается возможность какого-то протекционизма на внутреннем рынке в отношении крупных казахстанских банков, хотя действия с депозитами “Самрук-Казыны” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) выглядят скорее созданием правил игры, чем протекционистским действием. Пока все же ситуация не выглядит требующей немедленных решений по защите интересов внутреннего рынка. Все-таки дочкам российских банков принадлежат достаточно скромные рыночные доли, хотя аналитики и считают, что по итогам 2013 года ДБ Сбербанк с большой вероятностью войдет в пятерку крупнейших казахстанских банков.

Очевидно, при реализации поручения перед продавцом банков неизбежно будет вставать определенное противоречие между ценой, которая должна быть получена, и жесткими сроками выхода из капитала, определенными на самом высоком уровне. Так или иначе, над участниками процесса выхода государства из капитала будут довлеть и достаточно жесткие оценки относительно 10 миллиардов долларов, которые были влиты в экономику в рамках антикризисных программ, хотя значительная часть этих средств была на самом деле выделена для строительного сектора и рефинансирования долгов крупных заемщиков.

Крайне сложно предположить, что продажа БТА в этом году может быть осуществлена за деньги, сопоставимые с госвливаниями в этот банк. Но, может быть, принцип окажется важней, и это станет красноречивым признанием того, что государство вряд ли может быть эффективным собственником в банковском секторе, и только частный владелец банка может находить для него эффективные рыночные ниши, иначе процесс может закончиться и реструктуризацией обязательств №3.

Председатель Нацбанка Григорий Марченко, комментировавший для журналистов на этой неделе возможность создания единого пенсионного фонда, не стал комментировать принятое решение по банкам, так как не присутствовал на этом совещании и не успел ознакомиться с протоколом. Тем не менее одно обстоятельство на которое он обратил внимание, состоит в том, что продажа в определенной степени противоречит идее слияния Альянс Банка и Темира, поскольку объединение вряд ли может состояться настолько быстро, чтобы объединенный банк успели продать до 31 декабря этого года.

Аналитики “Халык Финанс” в своем комментарии по поводу намерения продать три госбанка в жесткие сроки отметили, что продажа БТА является очень сложной задачей, по их мнению. В конце концов, интерес к банку будет определяться макроэкономическими перспективами Казахстана и способностью регулятора создать правильные условия для того, чтобы банки воспользовались данными перспективами. Аналитики также считают, что “возможности синергии от вхождения БТА в состав крупного местного банка крайне ограничены. А регулятор может высказать сомнения насчет создания банка, который, очевидно, станет слишком большим, и банкротство которого нельзя будет допустить”. Аналитики рейтингового агентства “Эксперт РА Казахстан” в свою очередь заявили о том, что могут пересмотреть рейтинги банка в сторону понижения в случае прихода частного инвестора и выхода государства. По оценкам генерального директора агентства Адиля Мамажанова, “в случае выхода государства в лице ФНБ “Самрук-Ћазына” из состава акционеров АО “БТА Банк” финансовый институт лишится существенной поддержки, которая оказывалась ему после национализации, при этом вероятность нахождения новых собственников с сопоставимым уровнем финансовых ресурсов и влияния в Казахстане оценивается как низкая. В связи с этим агентство может пересмотреть уровень рейтинговых оценок, присвоенных банку и его облигациям”.

Главным вопросом по поводу принятого решения остается то, будет ли оно “руководством к непосредственному действию” или останется скорее принципиальной установкой о нежелании государства “сидеть” в капитале банков.