По словам президента ОФ “Амансаулык” Бахыт ТУМЕНОВОЙ, эксперты выявили недочеты и нарушения в системе оказания медико-социальных услуг, а также в реализации нормативно-правовых актов, которые должны обеспечивать реинтеграцию инвалидов в общество. “Полученные нами результаты указывают, что политика государства в отношении улучшения ситуации с такими пациентами носит лишь декларативный характер”, - заявила г-жа Туменова.

Итоги отчета представил Виктор ХАН, возглавляющий ОО “Преодоление”. Он сообщил, что на начало 2010 года в республиканской системе здравоохранения функционировало 35 психиатрических организаций, в том числе 14 больниц на 5090 коек и 21 диспансер на 4570 мест. В системе социальной защиты в указанный период действовал 31 психоневрологический дом-интернат для взрослых и 17 аналогичных учреждений для детей, в которых в целом проживало около 10 тыс. инвалидов. “Деятельность данных медико-социальных учреждений регулируется типовыми правилами и стандартами соцобслуживания. Действующее законодательство, касающееся лиц с психическими и умственными нарушениями, включает законодательные акты, регулирующие различные вопросы медицинского и социально-правового характера, а также ряд ратифицированных нашим государством международных соглашений. Таким образом можно констатировать, что процесс реинтеграции инвалидов в общество обеспечен нормативно-правовыми актами в достаточной степени”, - заметил г-н Хан.

Вместе с тем он указал, что вследствие неадекватного финансирования и недостаточно разработанных механизмов реализации социальной политики правоприменительная практика в отношении отмеченных документов значительно страдает. “Термин “интеграция в общество” не имеет в тексте законодательных актов конкретного наполнения. В качестве косвенных путей интеграции выделяется реабилитация инвалидов, направленная на устранение или, возможно, полную компенсацию ограничений жизнедеятельности”, - привел пример эксперт. По его словам, факты указывают, что в стране в последние годы оказалась практически уничтоженной система реабилитации лиц с психическими и умственными нарушениями. “Отсутствует сеть лечебно-трудовых мастерских, вдвое сократилось количество дневных стационаров. Должным образом не развивается система собственно социальной реинтеграции. Несмотря на закрепленную в законодательстве 3%-ную трудовую квоту для инвалидов, проведенный опрос показал, что более чем 90% больных не могут устроиться на работу по причине своего диагноза. Медико-социальные учреждения являются единственными, способными принять лиц с тяжелыми умственными и психическими нарушениями. Создание и внедрение альтернативных форм социального обслуживания находятся в зародышевом состоянии. Одним из направлений государственной политики является приближение социальных услуг к месту жительства инвалида, однако в условиях действующего финансирования и слабого развития социальной инфраструктуры, низкой обеспеченности кадрами и низкой квалификации социальных работников полное исполнение данного приказа имеет множество объективных препятствий”, - констатировал г-н Хан.

На основании результатов исследования эксперты выработали рекомендации для министерств здравоохранения, юстиции, труда и соцзащиты населения. Чтобы изменить ситуацию с соблюдением прав людей, страдающих нарушениями ментального здоровья, необходимо, прежде всего, пересмотреть государственную политику в отношении инвалидов с умственными и психическими нарушениями в части утверждения индикаторов качества оказания медицинской и социальной помощи, а также обеспечения достаточными финансовыми средствами мероприятий, направленных на ресоциализацию лиц с психическими нарушениями. Также в свод рекомендаций входят усиление господдержки общественных организаций, реализующих альтернативные формы социального обслуживания лиц с нарушениями ментального здоровья, разработка системы государственных мероприятий по первичной профилактике психических и умственных нарушений. Медицинские подразделения КУИС МЮ специалисты советуют передать в ведомство Министерства здравоохранения, чтобы тем самым оптимизировать порядок оказания медпомощи.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА