Как отметил председатель Балхаш-Алакольского бассейнового совета Сериккали МУКАТАЕВ, за годы работы было проведено 19 заседаний бассейнового совета, в том числе при поддержке международных организаций, проводились выездные заседания в Талдыкоргане и Балхаше, семинары, в ходе которых водопользователи получили возможность детально ознакомиться с требованиями водного законодательства, получить помощь в оформлении разрешительных документов, решить вопросы использования основных водных ресурсов. Между бассейновыми инспекциями, местными исполнительными органами и крупными водопользователями заключено 14 бассейновых соглашений по восстановлению и охране водных объектов. Одно из таких соглашений в 2009 году было заключено с корпорацией “Казахмыс”. В соответствии с документом, подчеркнул г-н Мукатаев, на природоохранные мероприятия выделено Т1,5 млрд, из которых на сегодняшний день освоено Т800 млн; освоить остальные средства планируется до 2017 года.
“Подобные соглашения хорошо иллюстрируют роль бассейновых советов как новых элементов водного законодательства. Они обеспечивают необходимую институциональную основу для координации усилий органов управления водными и земельными ресурсами, охраны окружающей среды, членами бассейновых советов являются представители власти, водопользователи, экологи, представители неправительственного сектора и других структур. Несмотря на то, что в соответствии с водным законодательством республики бассейновый совет является консультативно-совещательным органом, ему под силу решать многие вопросы, поскольку именно здесь вырабатывается совместное решение с учетом мнений всех сторон и интересов окружающей среды, представленных экологическими НПО”, - отметил председатель Балхаш-Алакольского бассейнового совета.
О серьезной роли бассейновых советов как органов, способных решить сложные водохозяйственные проблемы, говорили и другие участники совещания. По мнению директора Казахского филиала научно-информационного центра НИЦ МКВК Наримана Кипшакбаева, в нашей стране роль бассейновых советов должна быть тем более значительной, что в республике нет профильного Министерства водного хозяйства. “В связи с этим профессионально решать водные вопросы на уровне республики должен бассейновый совет. К сожалению, этого не происходит, и в результате в решении водных вопросов Казахстан теряет позиции. Между тем мировая тенденция свидетельствует о том, что управление водными ресурсами будет осуществляться именно посредством бассейновых советов. В современном мире значительность, сила и мощь государства измеряются наличием пресных вод и возможности их использования”, - прокомментировал г-н КИПШАКБАЕВ. По мнению директора “Казгипроводхоза” Анатолия Рябцева, вопросы, связанные с реформами в водном секторе, также следует поднимать прежде всего на уровне бассейновых советов. Сегодня, отметил он, принимаются неплохие решения и программы, но эффект, который ждут на местах от их реализации, оказывается минимальным. “Экономика страны переживает не лучшие времена, по многим статьям требуется пересмотр бюджетов, но на элементарных вещах нельзя экономить. Казахстан - трансграничное государство, и более половины протекающих по его территории рек, от которых зависит жизнь граждан, являются трансграничными. В Балхаш-Алакольском бассейне сосредоточены и такие реки, и уникальное озеро Балхаш. Нельзя допустить, чтобы оно повторило судьбу Арала”, - констатировал г-н РЯБЦЕВ.
Секретарь Балхаш-Алакольского бассейнового совета Анара ТЛЕУЛЕСОВА сообщила, что сегодня отметка уникального водоема находится на уровне 342,2; это нормальный показатель, но если не подавать воду в достаточном объеме, то она понизится. Как отмечает эксперт, один из важных шагов к снижению угрозы пересыхания Балхаша заключается в исполнении водопользователями законодательных требований. В соответствии с нормами Водного кодекса, предприятия обязаны устанавливать оборотное водоснабжение, очищать используемую воду на специальных сооружениях и пускать ее на технические нужды, забирая из природных источников лишь строго определенное количество, необходимо соблюдать и регулярно корректировать нормы водопользования, внедрять водосберегающие технологии. Водопользователи же зачастую пренебрегают этими требованиями и при этом не несут ответственности за нарушения.
Важный аспект управления водными ресурсами в Балхаш-Алакольском бассейне связан с сельскохозяйственной деятельностью. Как отметили эксперты РГП “Казводхоз” Комитета по водным ресурсам МСХ РК, с прошлого года в Алматинской области ведется работа над пилотными проектами по управлению водными ресурсами, включающая передачу коммунальных водохозяйственных объектов в республиканскую собственность. По данным на 1990 год, в области имелось 662,9 тыс. гектаров орошаемых земель, в 2014 году было задействовано 574 тыс. га; таким образом, из оборота выпало около 90 тыс. га. Оросительная сеть включает примерно 16 557 километров каналов, из которых 1018 километров находится в республиканской собственности, 2138 километров - в коммунальной собственности области, 2551 километр - в районной коммунальной собственности, 5652 километра - в частной собственности, а 5197 километров являются бесхозными. Проведена паспортизация и инвентаризация объектов, находящихся в республиканской собственности и в коммунальной собственности области, проходят соответствующую процедуру и объекты, находящиеся в районной коммунальной собственности. Частные и бесхозные оросительные сети до недавнего времени не использовались, что подразумевало исключение из оборота значительного количества орошаемых земель.
Акиматом Алматинской области совместно с Комитетом по водным ресурсам МСХ составлен план мероприятий по инвентаризации и паспортизации ирригационных сетей, в качестве пилотного проекта проводится реконструкция ирригационных сетей Коксуского района. Протяженность оросительных сетей в данном районе, согласно озвученным на заседании данным, составляет 731 километр.
