“В пятницу в ходе так называемых общественных слушаний общественность так и не была услышана”, - возмущенно заявил, открывая встречу с журналистами, председатель экологического союза “Табигат” Мэлс Елеусизов. “Начнем с выяснения главного принципиального вопроса: законно ли строительство лыжного курорта на данной территории?” - предложил он. Эколог подчеркнул, что проектировщики в пред-ОВОС четко не указывают, что строительство планируется на территории Иле-Алатауского национального природного парка. “Они специально замалчивают, что на национальный парк распространяются положения международных конвенций “О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды” (Орхусская конвенция), “О биологическом разнообразии”, “Об охране всемирного культурного и природного наследия” и других”, - сообщил г-н Елеусизов.
Директор Центра прикладной биологии Сергей Скляренко обратил внимание на то, что объекты курорта планируется размещать в местах обитания снежного барса и произрастания яблони Сиверса. “Но при этом замалчивается, что они внесены в Красные книги Международного союза охраны природы (МСОП) и Казахстана. Запланированное проектировщиками уничтожение растений, животных или мест их обитания противоречит конвенции “О биологическом разнообразии”, а также законам Республики Казахстан “Об особо охраняемых природных территориях” и “Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира”, - подчеркнул кандидат биологических наук. Далее, продолжил г-н Скляренко, “ничего не говорится о реализации на территории национального парка отраслевой программы “Жасыл-даму” на 2010-2014 годы”, целью которой является создание условий по сохранению и восстановлению природных экосистем, умалчивается о систематических нарушениях государственными органами и акиматом Закона “Об особо охраняемых природных территориях” (ООПТ) Экологического и Земельного кодексов”. Обойден вниманием и тот факт, что значительная территория парка незаконно застроена частными особняками и используется коммерческими фирмами. “Кроме того, акимат до сих пор не создал охранную зону парка со стороны города, как того требует Закон об ООПТ”, - добавил заместитель директора по науке Казахстанской ассоциации сохранения биоразнообразия. В связи с этим он подчеркнул, что, “изменив административные границы города, акимат незаконно вмешивается в деятельность национального парка в нарушение Земельного кодекса, в котором указывается, что “включение земельных участков в черту города, поселка, села не влечет прекращения права собственности или права землепользования на эти участки”. “С 2006 года в Закон об ООПТ были внесены многочисленные поправки, которые подорвали правовую основу его деятельности. Вследствие такого отношения к особо охраняемым природным территориям представителю Иле-Алатауского парка на общественных слушаниях даже не было предоставлено слово”, - отметил г-н Скляренко.
Биолог также указал на уязвимость экономической стороны проекта. “Согласно пред-ОВОС, от ГЛК ожидают отдачи в 5,4 миллиарда долларов в течение 20 лет. При этом в день предполагается обслуживать 1900 человек. Простой расчет показывает, что каждый посетитель должен потратить около 400 долларов в день. Насколько это реально? А поскольку придется рассчитывать в основном на казахстанских туристов, то откуда у них такая сумма?” - недоумевал он. “Необходимо рассчитать реальный экономический эффект. Я не хочу, чтобы вбухали 500 миллиардов государственных денег, угробили красивый уголок природы и в итоге получили руины… В сложившейся ситуации реализация проекта возможна только путем нарушения целого ряда законов Казахстана и международных конвенций”, - резюмировал эксперт.
Председатель экологического общества “Зеленое спасение” Сергей Куратов озабочен другим принципиальным вопросом: будет ли строительство способствовать улучшению экологической ситуации в окрестностях Алматы и в городе? “Принципов осуществления ОВОС несколько. Первым из них является альтернативность, то есть оценка последствий базируется на обязательном рассмотрении альтернативных вариантов проектных решений, а также “нулевого” варианта отказа от намечаемой деятельности. Однако авторы пред-ОВОС практически игнорируют это требование инструкции. Не рассматривается также вопрос о том, что можно инвестировать в развитие самого парка”, - отметил г-н Куратов. Второй принцип - сохранение. “Намечаемая деятельность не должна приводить к уменьшению биологического разнообразия, снижению биопродуктивности и биомассы территорий и акваторий, а также ухудшению жизненно важных свойств природных компонентов биосферы в зоне влияния намечаемой деятельности. Однако во многих разделах пред-ОВОС говорится о том, что проектом предусмотрено снятие грунта, вырубка 27,4 га леса, трассы планируется провести даже в зоне заповедного режима Иле-Алатауского ГНПП, где произрастают и обитают краснокнижные растения и животные. Идею же пересаживать редкие виды растений я считаю абсурдной, более того, в Уголовном кодексе Казахстана есть статья 290, предусматривающая наказание за такие действия… На большей части трасс будет сниматься дерн и верхний слой почвы. В общем, на трассах и курортных площадках планируется переместить около 921 400 кубометров земли”, - сообщил специалист. По мнению г-на Куратова, “если бы ОВОС можно было проиллюстрировать в виде анекдота, то это выглядело бы так. Первая часть ОВОС: нельзя строить. Вторая часть: очень хочется. И в заключение: значит, можно!” - заключил он.
Проектировщики считают, что после смога, висящего над городом, у посетителей высокогорного курорта будет стойкое ощущение чистоты воздуха и удаления от суеты мегаполиса. При этом материалы пред-ОВОС свидетельствуют о том, что Иле-Алатауский парк и без того находится в ужасном состоянии, обратил внимание лесовод Валерий Крылов. “Экономическая ценность парка не учтена, также не учтен эффект от потери экологических благ. При этом экологическими благами парка пользуются все, даже не осознавая этого.
Неплановое хаотичное расширение города стало одной из главных причин ухудшения экологической ситуации. Именно оно привело к уничтожению плодородных земель в предгорной зоне, вырубке дикоплодовых лесов, захвату территорий национального парка.
Такое освоение нетронутых природных территорий противоречит принципам устойчивого развития и “зеленой экономики”, тем самым нарушая права живущих и будущих поколений”, - заявил г-н Крылов.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА