На разработку ТЭО уже выделено Т375 млн. Опыт европейских государств, в которых функционируют аналогичные курорты, свидетельствует, что строительство инфраструктуры обходится в сумму около $700 млн, в пределах $2-3 млрд будет освоено частными инвесторами после того, как государство проведет коммуникации, при этом средства инвесторов будут направлены на строительство отелей, ресторанов, шале, коммерческих, развлекательных и спортивных центров. Начальник управления туризма отметил, что в Европе горнолыжный туризм приносит хороший доход (в Австрии, в частности, данное направление обеспечивает около 10% ВВП), дополнительным плюсом для местной экономики станет и создание 20-30 тысяч новых рабочих мест. Что касается соблюдения экологических норм, то, указал г-н Жуламанов, в ТЭО особо оговаривается экологическая составляющая проекта. На каждом этапе строительства предполагается проводить экологические слушания, экологическую экспертизу, в том числе и с участием зарубежных специалистов.

Впрочем, заверения в экологичности проекта не показались убедительными представителям “зеленых”. Председатель экологического общества “Зеленое спасение” Сергей Куратов напомнил, что еще 40 лет назад, в 1972 году участники конференции ООН по проблемам окружающей среды приняли Стокгольмскую декларацию, в которой наметились новые подходы к поиску баланса между экономическим ростом и сохранением экологии, а на стыке прошлого и нынешнего веков усилилась критика рыночного фундаментализма, появилась концепция устойчивого развития, возникли новые направления в экономической науке, например, Ecological Economics. Но эти передовые направления практически не повлияли на формирование природоохранного законодательства РК. “В республике экономическая политика проводится по принципу: “экономический рост любой ценой”. Хищническое использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, истощение ресурсов - вот главные источники экономического роста. Коммерческие структуры стремятся переложить экологические издержки на плечи налогоплательщиков, и государство часто не пытается мешать им в этом. В  последние годы резко снижается эффективность государственного аппарата, органов охраны окружающей среды, во многих случаях государство самоустраняется от решения экологических проблем. Государство признает, что экономический рост происходит за счет роста цен на мировых рынках, использования природных ресурсов, имеются потери природного капитала, эмиссии в окружающую среду. Около 75% территории страны подвержено повышенному риску экологической дестабилизации. Признается, что не удается в целом снизить отрицательное воздействие на экологию, на здоровье населения, серьезной проблемой остаются выбросы парниковых газов, загрязнение атмосферного воздуха и водных ресурсов, накопление отходов производства и потребления. Все это прописано в отраслевой государственной программе “Жасыл Даму”, - констатировал эколог.

В 2000 году Казахстан ратифицировал Орхусскую конвенцию, тем самым признав, что общественность должна самым активным образом участвовать в процессе принятия госорганами решений по вопросам охраны окружающей среды. Очень важным моментом является совершенствование законодательства и создание надежных правовых основ для решения экологических проблем. Большое значение имеет и уточнение прав собственности; этот аспект очень актуален, когда речь идет о национальных парках. “В 2007 году в Большом и Малом Алматинском ущельях, в том числе на землях Иле-Алатауского государственного национального природного парка (ГНПП) Генпрокуратура зафиксировала 1460 фактов нарушений водного, земельного, строительного законодательства, закона об особо охраняемых природных территориях, и за прошедшие годы ничего не изменилось. Незаконные постройки как стояли, так и стоят в каждом ущелье Иле-Алатауского ГНПП. Застроены водоохранные зоны. По этому поводу имеется свыше 20 судебных решений, но ни одно из них не исполняется”, - посетовал г-н КУРАТОВ.

Тем не менее, отметил эколог, если строго следовать законодательству, компромисс между экономической выгодой и экологической безопасностью все же можно найти. Один из ярких примеров связан с предполагаемым строительством ЛЭП по территории национальных парков “Алтын-Эмель” и “Чарын”. В мае 2009 года представители неправительственного сектора подготовили открытое письмо в адрес Президента, парламента, министерств, в KEGOC и Всемирный банк с требованием отказаться от финансирования и реализации проекта, нарушающего положения национального законодательства. В результате было признано, что в таком виде проект нарушает законодательство страны, и ЛЭП перепланировали; только после этого Всемирный банк одобрил проект к финансированию.

Что касается сомнений по поводу проекта строительства курорта “Кок-Жайляу”, то они, по словам г-на Куратова, отчасти объясняются суммами, которые предполагается выделить на строительство: “На реализацию проекта планируется потратить Т112 млрд. Между тем затраты на охрану окружающей среды по всей республике в 2010 году составили Т99,6 млрд, а на реализацию программы “Жасыл даму” (сохранение и восстановление природных экосистем) на 2010-2014 годы 5 планируется потратить Т172,2 млрд. Вот откуда наши сомнения”. По мнению руководителя “Зеленого спасения”, строительство курорта непременно приведет к уничтожению растительности, в том числе вырубке подвергнется совсем молодой лес, посаженный в 1970-х годах. К тому же, отметил г-н Куратов, не совсем понятно, как на 1000 гектаров территории разместить горнолыжные трассы, которые должны занять вдвое больше площади? “Либо проектировщики делали расчеты на коленке, либо под строительство будет захвачена огромная территория Иле-Алатауского ГНПП”, - делает вывод эколог. По мнению г-на Куратова, с точки зрения развития экологического туризма более целесообразно использовать выделяемые средства для поддержки существующего национального парка, бюджет которого составляет несколько десятков миллионов тенге и не идет в сравнение с финансированием, которое планируется потратить на “Кок-Жайляу”.

По мнению председателя Алматинской общественной антимонопольной комиссии Петра Своика, даже если отбросить экологическую составляющую, которая в данном проекте является главной, и сосредоточиться на экономическом аспекте, выгоды курортного проекта представляются сомнительными. Нет таких причин, считает г-н СВОИК, которые заставили бы тех же европейских горнолыжников лететь за тридевять земель на неизвестный курорт. “Почему лететь несколько часов интереснее и дешевле, чем поехать в Куршевель, да и где гарантия, что отдых здесь будет настолько дешевле, что отобьет затраты на перелет? Предпроектная документация не выдерживает никакой критики, поскольку ее просто нет. Есть шикарный кусок природы и возможность отбить на нем деньги. Невероятное количество миллионов тенге заложено непонятно на что; впрочем, у нас и так достаточно проектов предприятий в которые вбуханы огромные деньги, а потом выясняется, что для них нет ни сырья, ни рынков сбыта”, - отметил г-н Своик.

Подвергли сомнению целесообразность строительства “Кок-Жайляу” и проектировщики лыжных трасс. По мнению одного из них, Андрея СТАРКОВА, идея построить 500 километров трасс в условиях Кок-Жайляу представляется абсурдной - проектировщики, выступившие с таким предложением, считает эксперт, скорее всего, видели карту местности в Google. На Кок-Жайляу едва ли наберется 30 га подготовленных склонов (тогда как на Шымбулаке, например, есть 65 га), на которых при самом лучшем раскладе с учетом не самого благоприятного гидрологического режима, оползневых явлений, деградации склонов можно построить 7-10 км лыжных трасс, которые в силу особенностей рельефа нельзя охватить единой системой подъемников.

Участники дискуссии пришли к выводу, что обсуждение проекта должно быть прозрачным. Представители общественности и госорганов должны принимать участие в обсуждении ТЭО, экологи выразили готовность представить альтернативную экспертизу, а эксперты-проектировщики - альтернативные варианты трасс, которые впоследствии могут быть вынесены на обсуждение.