В 1995 году Казахстан присоединился к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а в 1999 году подписал Киотский протокол. На VII конференции сторон в Марракеше наша страна получила официальный статус стороны приложения 1 Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Киотский протокол к данной конвенции представляет собой международно-правовой инструмент по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу. Казахстан ратифицировал протокол в марте 2009 года, а в сентябре прошлого года данный документ вступил в силу для РК. Таким образом, наша страна стала полноценным участником соглашения и переговорного процесса по международно-правовому режиму по сокращению выбросов парниковых газов после 2012 года, известному также как Посткиотское соглашение.
Информационным поводом для встречи стала конференция по климату, состоявшаяся в конце прошлого года в Копенгагене. Участники копенгагенской встречи не смогли достичь конкретных договоренностей на посткиотский период. Копенгагенское соглашение представляет собой не носящее юридически обязывающего характера соглашение между сторонами, "ассоциирующими себя с ним". Тем не менее, признавая научно обоснованные данные о том, что повышение глобальной температуры не должно превышать 2 градуса по Цельсию, участники пришли к решению активизировать долгосрочные совместные действия, предпринимаемые на справедливой основе и в контексте устойчивого развития.
В Копенгагене, сообщил министр охраны окружающей среды Нургали АШИМОВ, шел серьезный разговор между развивающимися странами и так называемым "золотым миллиардом": первые требовали денег для исполнения природоохранных мероприятий. "Казахстан выразил мнение, что необходимо создать глобальную стратегию, общую для всех государств. Одно дело, когда деньги просят страны с не слишком высоким уровнем жизни - Африки, например. Но не совсем понятно, почему в списке предполагаемых получателей помощи фигурируют такие государства, как Южная Корея и ОАЭ, ВВП которых на душу населения больше, чем у нас? Необходимо отслеживать, на какие цели будут направлять финансовую помощь получатели, определиться, кто выступит в роли проверяющих", - считает г-н Ашимов.
По его словам, для Казахстана вопрос изменения климата - не в низкой температуре за окном. За последние 40 лет на 40% уменьшилась площадь ледников, южные области уже испытывают дефицит воды, а в ближайшее время с этой проблемой могут столкнуться жители Алматы и Алматинской области. Вследствие глобального изменения климата усиливаются процессы опустынивания, сокращаются площади лесов.
Как напомнил директор Казахского НИИ экологии и климата Ерлан ТУЛЕКБАЕВ, в конце прошлого года обсуждалась методика инвентаризации выбросов парниковых газов для предприятий - "это не значит, что мы готовы представить результаты по секторам, работа в этом направлении еще предстоит". Согласно обязательствам, до 2020 года Казахстан должен снизить выбросы парниковых газов на 15%, а к 2050 году - на 25% по отношению к базовому 1992 году, который многие государства взяли за точку отсчета. В связи с этим, отметил г-н Тулекбаев, предстоит провести большую работу по созданию системы оценки выбросов, национального реестра выбросов парниковых газов и кадастра парниковых газов, осуществить отработку инновационных инвестпроектов в области энергетики, промышленности, сельского хозяйства, транспорта на предмет их соответствия требованиям Киотского протокола. Много дискуссий, полагает руководитель КазНИИ экологии и климата, вызовет разработка тарифной и налоговой политики в этой сфере.
Анна ШАТЕРНИКОВА
