Как было отмечено в ходе презентации проекта, цель программы заключается в стабилизации показателей качества окружающей среды и совершенствовании экологических требований к природопользованию, а ее ключевые задачи связаны с сохранением и восстановлением природной среды; снижением неблагоприятного воздействия окружающей среды на здоровье населения; совершенствованием экономического и научного обеспечения охраны окружающей среды. Согласно тексту проекта, "реализация программы позволит при прогнозируемом росте производства отработать и апробировать механизмы управления качеством окружающей среды, замедлить темпы ее деградации, стабилизировать отдельные наиболее опасные процессы и тенденции". Что касается конкретных показателей, то по сравнению с 2007 годом к концу 2010 года планируется обеспечить снижение выбросов углерода с 11 до 10 тонн на Т1 млн ВВП, выбросов окислов серы - с 0,32 до 0,21 тонны на Т1 млн ВВП, сбросы загрязняющих веществ в водные источники - с 0,2 до 0,17 тонн на Т1 млн ВВП, средний индекс загрязнения атмосферы в городах, где ведется соответствующее наблюдение - с 8,3 до 7 условных единиц. За тот же период предполагается увеличить затраты на охрану окружающей среды с 1,2% до 1,7% от ВВП, число компаний, сертифицированных по стандартам экологического менеджмента ISO 14001 - с 0,0060 до 0,0080 на Т1 млрд ВВП, долю использования альтернативных источников энергии в общем объеме энергопотребления - с 0,023 до 0,03. В рамках финансирования программы предусмотрено выделение из республиканского бюджета Т97672,7 млн, в том числе в 2008 году - Т33803,3 млн, в 2009-м - Т33486,4 млн, в 2010-м - Т30382,6 млн. Самые крупные с точки зрения выделяемых средств блоки мероприятий затронут аспекты предупреждения истощения и загрязнения земельных и водных ресурсов, воздушного бассейна, развитие системы мониторинга окружающей среды, последовательное увеличение объемов переработки и утилизации отходов. В начале июля проект программы по охране окружающей среды был направлен на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства; полученные замечания учитываются в процессе доработки. По словам начальника отдела экологических программ и инвестиционных проектов МООС Бекбергена КЕРЕЯ, окончательный вариант программы "Охрана окружающей среды Республики Казахстан" должен быть принят не позже 20 декабря.
По словам координатора проекта ТАСИС Александра БЕЛОГО, в конце прошлого года разработчики программы направили в акиматы и областные управления по охране окружающей среды запросы относительно озвучивания природоохранных предложений, которые можно было бы внести в проект. Анализ представленных предложений свидетельствует о том, что большинство инициатив затрагивает вопросы реконструкции объектов водоотведения и строительства и реконструкции полигонов для утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). "Приходится сталкиваться с проблемами неожиданного плана. Скажем, деньги на строительство полигона по утилизации ТБО можно получить из госбюджета, а на строительство мусороперерабатывающего завода, где можно было бы эти отходы ликвидировать, при этом еще и обеспечив поступления в казну государства, - нет. Мотивируют отказ тем, что завод - это проект, нацеленный на получение прибыли, а значит, его строительство не должно финансироваться из госбюджета", - рассказал г-н Белый.
Представители Регионального экологического центра Центральной Азии поинтересовались у разработчиков критериями отбора проектов. В частности, недоумение представителей РЭЦ вызвали пункты, касающиеся выделения в 2008 году Т250 млн на разработку проектно-сметной документации по созданию Евразийского центра воды в Астане, а в 2009 и 2010 годах - Т750 млн и Т1200 млн соответственно на обеспечение оснащения вышеназванного центра. По мнению экологов, такие цифры выглядят по меньшей мере странно, особенно в свете того, что на ведение мониторинга состояния окружающей среды и здоровья населения Приаралья, например, в 2008-2010 годах из бюджета планируется направить Т42,6 млн.
Анна ШАТЕРНИКОВА
