По его словам, в тексте Экологического кодекса были впервые утверждены основы устойчивого развития, исключающие различные толкования данного понятия. По примеру лучшей европейской практики вводятся комплексные экологические разрешения, выдаваемые на основе внедрения передовых доступных технологий с использованием целевых показателей качества окружающей среды. При этом сроки действия экологических разрешений увеличены до 3-5 лет, упрощен порядок их выдачи: предприятия разделены на четыре группы в зависимости от сложности производства и степени воздействия на окружающую среду, и для каждой последующей группы действует более простой порядок получения разрешений, чем для предыдущей. С принятием кодекса введено понятие государственного реестра природопользователей и участков загрязнения окружающей среды, узаконена норма права собственности на отходы в соответствие с международными документами, в частности, с Базельской конвенцией, приведены аспекты классификации и нормирования отходов.

В ходе семинара и круглого стола природопользователи поделились мнениями относительно того, насколько эффективны механизмы, прописанные в Экологическом кодексе. По мнению представителей Евразийской энергетической корпорации, изменения, касающиеся порядка выдачи разрешений, можно назвать одним из самых очевидных плюсов Экологического кодекса. Процедура получения ежегодного разрешения отнимает время и нервы, а при установленном на предприятии контроле за соблюдением экологических норм, внедрении наилучших доступных технологий корпорация может рассчитывать на получение комплексного разрешения сроком действия до 5 лет. Как отметили участники круглого стола, снижение бюрократической составляющей и установление более ясного режима ответственности должны пойти на руку природопользователям. Однако практическая реализация положений кодекса зачастую затруднена из-за отсутствия инструкций и материалов по разъяснению отдельных глав и норм. В связи с этим в нынешнем году для реализации новаций Экологического кодекса планируется принять 46 нормативно-правовых актов; 27 из них уже принято, 10 находится на рассмотрении в правительстве, остальные будут разработаны и приняты до конца года. Ведется работа над законопроектами по эффективному использованию возобновляемых источников энергии, по вопросам запрета ввоза устаревших и грязных технологий.

Анна ШАТЕРНИКОВА