Известный общественный деятель и экс-парламентарий Татьяна Квятковская провела недавно пресс-конференцию, посвященную вопросам энергетической безопасности Казахстана. Последняя, в изложении г-жи Квятковской, напоминала попытку “объять необъятное”, включая в себя две темы: повышение тарифов на услуги АО “АПК” и положение в атомной промышленности страны. Тем не менее, попытка была сделана, притом с совершенно противоположными оценками процессов, происходящих в двух этих направлениях.
Первая тема освещалась ею в качестве заместителя председателя экспертного совета - консультативно-совещательного органа при АПК. “Я согласилась там работать, чтобы влиять на ситуацию”, - объяснила г-жа КВЯТКОВСКАЯ. Суть ее заявлений по АПК сводилась к обоснованию повышения тарифов на электроэнергию, вырабатываемую компанией, до Т5,61 за 1 кВт/ч. В качестве аргумента было, во-первых, обрисовано состояние технической базы предприятий АПК, действительно сложное: значительная часть основного и вспомогательного оборудования энергоисточников компании имеет срок эксплуатации более 30-40 лет и уже в значительной мере устарело и физически, и морально. Во-вторых, городской общественности (которая, конечно, встретит это повышение без восторга, как бы оно ни было обоснованно) напомнили устами экс-депутата о росте цен на топливо для электро- и тепловых станций, а также проинформировали о проблеме оттока с предприятий АПК квалифицированных кадров, которые уходят с низких зарплат. С этим набором аргументов г-жа Квятковская и АПК выходят в открытое информационное пространство для обоснования явно не популярной у населения меры.
- Единственное, что я хочу подчеркнуть, это что повышение тарифа пойдет на обычный ремонт, который проводится ежегодно. Когда речь идет о реконструкции, модернизации объектов АПК, мы все-таки должны добиваться, чтобы правительство приняло участие и выделило на это средства. Иначе из-за износа фондов вскоре никаких тарифов на это не хватит, - заметила экс-депутат. Это замечание можно считать наиболее важным; учитывая политику правительства на снижение уровня инфляции, и, соответственно, снижение госрасходов, эта идея вряд ли найдет поддержку “наверху”. А, стало быть, есть основания предполагать, что впереди новые повышения тарифов для населения.
Обратило внимание и еще одно замечание г-жи Квятковской: надо изменять практику адресной социальной денежной помощи: “Ее вводили в сложные экономические времена, когда в бюджете не было денег на повышение пенсий; сегодня же она на фоне развития нашего государства выглядит уродливо”. Социальная помощь, насколько можно было понять, останется, но надо менять ее содержание.
Второй аспект энергетической безопасности страны касался заметно меньшего количества ее граждан, но звучал более интригующе. Татьяна Квятковская подвергла исключительно жесткой критике национальную компанию “Казатомпром”, заявив буквально, что та “стала компанией, которая лишь использует государство как “щит” для совершения различного рода сделок с оффшорными структурами”.
- Когда я еще была депутатом парламента, мы хотели ее проверить, но из-за большого объема работ времени не хватило. Потом появилась очень хорошая программа правительства про развитию атомной промышленности, и она усыпила бдительность даже мою, - заметила г-жа Квятковская, сделав весьма характерную оговорку.
Бдительность была “разбужена” недавним запросом депутата Жалыбина. Ответы на него руководителя “Казатомпрома” Джакишева г-жа Квятковская посчитала “не очень убедительными” и начала, насколько можно было понять, собственное расследование. При этом использовалась помощь неких “зарубежных друзей” и консалтинговой фирмы, в которой работает ее родственница. Суть достаточно долгого и временами эмоционального выступления бывшего депутата сводилась к следующим утверждениям. С 2002 года из-под управления “Казатомпрома”, то есть государства, ушли несколько месторождений, вся система энергоснабжения урановых рудников страны и занимающийся обогащением урановой руды Степногорский горно-химический комбинат. Так, некая зарегистрированная в Лондоне компания, которой владеет другая компания, из Сингапура, с уставным капиталом всего в 100 сингапурских долларов, владеет Степногорским горно-химическим комбинатом, а одной казахстанской компании, как утверждает г-жа Квятковская, “Казатомпромом” было передано второе в Казахстане по объемам запасов урановой руды месторождение Мынкудук, которое, по озвученным на пресс-конференции оценкам, стоит порядка $3 млрд. Кроме того, как утверждают инициаторы этого “уранового скандала”, “Казатомпром” “отгружал свою продукцию - уран, тантал, бериллий - оффшорной компании по заведомо заниженной цене, а та перепродавала ее по мировым ценам, получая при этом огромную прибыль”. Контролирует ли еще государство эту отрасль промышленности? - задала аудитории вопрос бывший журналист и депутат.
- Меня поразило, что в составе Совета директоров такой компании в такой отрасли нет ни одного министра. Если мы возьмем другие наши нацкомпании, то там они есть, - также упрекнула она “Казатомпром”.
Реакция НАК не слишком долго заставляла себя ждать и оказалась сформулированной достаточно жестко. В распространенном компанией обращении были опровергнуты все обвинения в ее адрес, и в первую очередь заявлено, что “Казатомпром” никогда не продавала и не продает уран посредникам и оффшорным компаниям, а вся реализуемая продукция поставляется конечным потребителям урановой продукции - зарубежным энергетическим компаниям. Также отмечено, что не соответствует действительности информация о том, что НАК “Казатомпром” посредством компании NEW POWER SYSTEMS LTD выводит имущество Степногорского горно-химического комбината (СГХК) из-под государственного контроля, “поскольку данное предприятие никогда не входило в состав компании “Казатомпром””.
“С 1996 года Целинный горно-химический комбинат (ныне Степногорский) принадлежал различным частным инвесторам. За этот период предприятие было вынуждено простаивать по нескольку месяцев, продукция выпускалась в малых объемах, не было рынков сбыта, образовалась задолженность по заработной плате... В сентябре 2004 года в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан было проведено совещание у заместителя Премьер-Министра РК с целью решения проблемы данного предприятия. Решением совещания стало: во-первых, поручить инвестору провести раздел имущества комбината, выделив из него цех по производству фосфорных удобрений. А остальную неработающую часть имущества выделить в отдельное предприятие. Во-вторых, поручить “Казатомпрому” заключить договор на управление вновь созданным предприятием и подготовить программу по его запуску. В-третьих, соответствующим правительственным органам - обеспечить формирование сырьевой базы вновь создаваемого предприятия, необходимой для его нормального функционирования. Основную задачу, которую поставил Президент Республики перед национальной атомной компанией - предотвратить развал градообразующего предприятия в городе Степногорск и снять социальное напряжение в регионе.
“Казатомпромом” совместно с сотрудниками Степногорского горно-химического комбината была подготовлена программа по развитию предприятия, которая была доложена и одобрена главой государства и правительством Республики Казахстан. Программа предусматривала восстановление уранового производства, строительство и запуск новых мощностей по производству молибдена и обеспечение выхода предприятия на стабильно-безубыточный режим работы…” - отмечено в документе, распространенном НАК.
Предприятие не являлось собственностью “Казатомпром”, и инвестирование в СГХК со стороны национальной компании не предусматривалось. Предыдущий владелец Степногорского горно-химического комбината - ТОО “Казсабтон” - в выделении данных средств отказал, поскольку на тот момент уже понес убытки за период своего предыдущего владения в размере 30 млн долларов США. Ситуация усугубилась тем, что и банки-партнеры, финансирующие деятельность “Казатомпром”…, также отказались предоставить кредит в силу убыточности СГХК и высокого репутационного риска. Кредитование казахстанскими банками, в силу их высоких процентных ставок и краткосрочности кредитов, для реализации данной программы было неприемлемым. В связи с этим возникла необходимость в срочном поиске финансового инвестора, которым и стала британская компания NEW POWER SYSTEMS LTD, которая выкупила комбинат у ТОО “Казсабтон”, поставив условие инвестирования, что управление предприятием на себя возьмет “Казатомпром”.
Сразу же после заключения контракта инвестором было открыто финансирование. Всего за период 2005-2006 годов общий объем инвестиций NEW POWER SYSTEMS LTD в СГХК составил $48,5 млн. В 2007 году объем инвестиций ожидается в объеме $76 млн. Это позволило уже в 2004 году выпустить продукции на $4 млн, в 2006 году - на $44 млн, и, таким образом, впервые после распада Советского Союза выйти на безубыточный режим работы.
Опровергает “Казатомпром” и обвинения в утрате контроля над энергоснабжением урановых месторождений, и о “несанкционированной передаче месторождений зарубежным компаниям”, поскольку “Казатомпром” как недропользователь не обладает правами на подобную передачу. Кроме того, нанесение “миллиардных убытков долларов США” национальной компанией невозможен, так как годовой оборот “Казатомпрома” намного ниже миллиарда. В настоящее время по всем опубликованным в печати сведениям ведется проверка компетентными органами республики. Комитет финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан уже подтвердил законность действий Национальной атомной компании “Казатомпром”. В ближайшее время ожидается получение результатов проверки прокуратуры.
Ярослав РАЗУМОВ
