Сопредседатель комитета “Казахстан Петролеум” по местному содержанию Кайрат КАПАШОВ отметил, в частности, что повышение казахстанского содержания происходит главным образом двумя путями - это расширение сфер деятельности казахстанских компаний и создание дочерних предприятий крупнейших иностранных поставщиков. При этом вопрос увеличения казсодержания - это фактически вопрос конкурентоспособности казахстанской экономики, и какой бы крупной ни была добывающая структура, здесь крайне трудно добиться успеха в одиночку и важно наличие именно согласованного общеотраслевого подхода и общей политики по крайней мере 4-5 ведущих производителей нефти. Пока местное содержание развивается в основном за счет роста поставок работ и услуг, а доля отечественных товаров и оборудования составляет примерно 20%. Это объяснимо, учитывая, что большая часть оборудования на крупнейшие месторождения была поставлена еще в 1990-е и в начале 2000-х, и сейчас обычно речь идет лишь о замене его части теми же изготовителями. Тем не менее определенные подвижки возможны. Так, г-н Капашов упомянул о представленном недавно главе государства Аксайском индустриальном парке, где могут выполняться локализация и сборка оборудования для нефтегазовой промышленности.

Спикер также заметил, что работы, касающиеся непосредственного обслуживания скважин, по-прежнему остаются в исключительной компетенции крупнейших международных специализированных компаний. Попытки каким-то образом “надавить” на них в одностороннем порядке бесперспективны. Должны создаваться предпосылки для подобного развития событий, и заинтересованность должна быть обоюдной. Сегодня такие предпосылки возникают. Это связано, например, с презентациями всех крупнейших казахстанских добывающих компаний для сервисных предприятий, когда они выступили с единых позиций по казахстанскому содержанию. Кроме того, на возможное принятие решений по локализации (в частности, в форме создания СП) влияют оценки того, как будет развиваться отрасль в Казахстане в целом.

Дина БЕРКАЛИЕВА из юридической компании SNR Denton прокомментировала новую систему квотирования выброса парниковых газов. Она выглядит неким мини-аналогом Киотской системы квотирования выбросов (она, правда, до сих пор не является действующей, поскольку не принята рядом государств). Первый Национальный казахстанский план квотирования начнет работать с 1 января будущего года, и Министерство экологии должно до этого времени определить квоты для всех производителей с выбросами, превышающими эквивалент 20 тысяч тонн двуокиси в год. Очевидно, налицо попытка создать действенный экономический механизм снижения выбросов с помощью запуска рынка квот, где производители смогут продавать и покупать избыточные квоты, возникающие в результате проектов по снижению выбросов. При этом исключена продажа квот, образующихся в результате сокращения объемов производства.

С 1 января будущего года вступает в действие также специальная программа по сере. Для получения разрешения на размещение серы компании обязаны будут представить программы по уменьшению накопленных объемов, которые должны быть согласованы с местными исполнительными органами и Минэкологии. Как и в случае с квотами, определен размер платежей, которые должны выплачиваться при сверхплановых выбросах в окружающую среду.

Обе программы, по всей видимости, требовали серьезной методологической подготовки, поскольку необходимо добиться того, чтобы все будущие участники считали выбросы одинаково.

Заместитель директора департамента финансов Китайской национальной нефтегазовой компании Жан ЖОТАБАЕВ остановился на международной практике в отношении налоговых споров. Тема сама по себе предполагает упоминание о таких механизмах, которые существуют в наиболее передовых налоговых юрисдикциях и которые неплохо было бы ввести в Казахстане. Cреди оных были упомянуты, например, существование независимых апелляционных структур в налоговых органах, на которые не могут повлиять остальные подразделения, принимающие спорные решения, или механизм компенсации судебных издержек налогоплательщикам в случае принятия судебных решений в их пользу за счет налоговых служб. Г-н Жотабаев не видит пока возможности для создания подобных прецедентов в стране, отмечая, что суды в большинстве своем принимают решения в пользу налоговиков, что неудивительно, так как одни пополняют госбюджет, а другие от него зависят. Появление перспективы модерации налоговых споров вроде бы закладывалось в казахстанское законодательство, но конкретных механизмов пока не создано. Спикер также с сожалением отметил, что разъяснения, получаемые от Налогового комитета при обращении налогоплательщиков, по-прежнему не имеют нормативной силы.

Состоявшийся семинар стал юбилейным - десятым - и председатель комитета по внешним связям ассоциации “Казахстан Петролеум” Гульнара ШАРИБАЕВА и член правления ассоциации, генеральный менеджер “Тенгизшевройл” по связям с правительством и общественностью Рзабек АРТЫГАЛИЕВ отметили, что длительный срок существования мероприятия говорит о его успешности и востребованности. По замечанию г-на Артыгалиева, семинары “Казахстан Петролеум” готовятся с большой тщательностью и всегда собирают интересных спикеров, и потому их миновала судьба множества других семинаров, канувших в Лету после одного-двух раз проведения.

В менее специализированной части семинара заместитель директора Центра общественных проблем Канат БЕРЕНТАЕВ представил свое видение социальной модернизации. Президент Казахстанского пресс-клуба Асель КАРАУЛОВА сделала довольно критический экскурс в проблематику взаимоотношений СМИ и нефтегазовых компаний. Один из ее выводов состоял в том, что массмедиа, в том числе и деловые, по меньшей мере не прогрессируют в последние годы. Сам г-н Артыгалиев зачитал доклад о корпоративной отвественности “Тенгизшевройла”. Изменение стратегии компании в плане социальных программ состоит в том, что она стремится отказаться от каких-то разовых филантропических акций, которые иногда вызывали недовольство тех, кто не подпадал под их действие, в пользу более системных программ, которые были бы важны для отрасли и общества в целом. Это образовательные программы, касающиеся, например, изучения государственного и английского языков, а также программы в области здравоохранения.