Согласно подписанному соглашению, Казахстан приобретает у участников KPO 5%-ную долю в Карачаганаке за $1 млрд, а еще 5% получает в обмен на урегулирование всех претензий - “неналоговых и нетаможенных” - со стороны госорганов. Участники консорциума снизят свои доли пропорционально участию в проекте в пользу нацхолдинга “КазМунайГаз”. Как сообщил министр нефти и газа РК Сауат МЫНБАЕВ, соглашение окончательно вступит в силу до 30 июня 2012 года, а до этого времени необходимо выполнить “ряд отлагательных условий”, связанных “с некоторой коррекцией законодательства”, в том числе в части возврата НДС.

Интересно, что финансирование данной сделки будет осуществлено за счет денег самого консорциума: KPO предоставит трехлетний заем в сумме $1 млрд нацкомпании, которая будет его погашать в счет финансовых потоков, генерируемых ее 10%-ной долей в проекте. Подобная схема прозвана “китайской”, поскольку использовалась “КазМунайГазом” в сделках с китайскими компаниями.

Конфликт между акционерами KPO и казахстанским правительством возник еще в 2008 году на фоне введения в стране экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на нефть и нежелания консорциума оплачивать ее ввиду обещанной властями стабильности условий 40-летнего Соглашения о разделе продукции (СРП), в соответствии с которым KPO осуществляет свою деятельность. Напомним, первоначально правительство не планировало распространять ЭТП на компании, в чьих контрактах оговорена стабильность таможенного режима, и тех, кто работает на основании СРП, и сформировало список из 38 компаний - плательщиков пошлины, однако позже оно дополнило его, включив KPO. В середине 2009 года консорциум оспорил выплату в бюджет страны ЭТП и некоторых других платежей в общей сумме около $1,5 млрд в международном арбитраже в Лондоне. В ответ Казахстан выставил свои претензии на более чем $2 млрд. К осени того же года процессы рассмотрения дел были приостановлены, и стороны заявили о намерении решить все спорные вопросы вне стен судов, путем переговоров. Ситуация накалилась в первой половине 2010 года, когда на фоне переговорного процесса власти страны обрушили на KPO ряд серьезных претензий. Так, Генпрокуратура начала проверки в консорциуме по применению трудового и миграционного законодательства. Было возбуждено несколько уголовных дел в отношении руководства KPO, в том числе по факту хищения денежных средств. Специализированный межрайонный экономический суд Западно-Казахстанской области оштрафовал его на сумму Т3,089 млрд за нарушение природоохранного законодательства. Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью обвинил консорциум в незаконной добыче 1,1 млн тонны нефти и, соответственно, получении незаконного дохода на общую сумму свыше Т104 млрд. Одновременно правительство инициировало переговоры по поводу перевода KPO на действующий режим налогообложения. Были ли эти действия давлением со стороны правительства на консорциум в стремлении во что бы то ни стало получить долю в месторождении-гиганте, как это уже было с Кашаганом? Конечно, да. Уже в середине лета прошлого года руководство “КазМунайГаза” заявило о переданной в адрес KPO оферте о покупке 10%-ной доли в Карачаганакском проекте. Консорциум был вынужден сдаться под напором властей. Обсуждение условий сделки купли-продажи заняло почти полтора года.

Г-н Мынбаев назвал подписанное с KPO соглашение о передаче казахстанской стороне доли в проекте разработки Карачаганакского месторождения “результатом работы обеих сторон”. “Мы удовлетворены, и консорциум также подтверждает, что это соглашение в их интересах”, - заявил он. Управляющий директор Chevron Eurasia Скотт Дэвис в распространенном в тот же день пресс-релизе подтвердил, что новый документ “знаменует собой важный шаг в партнерских отношениях с Казахстаном”.

С подписанием данного соглашения стабильность Карачаганакского контракта больше не обсуждается. Министр сообщил, что отныне КРО не будет оплачивать ЭТП на нефть, составляющую в настоящее время $40 за тонну, уточнив, что по ранее уплаченным экспортным пошлинам тоже “вопросов нет”. Правда, как сказал министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, консорциуму придется выплатить Казахстану $100 млн из $400 млн, ранее выставляемых в качестве налоговых претензий.

Кроме того, по словам Сауата Мынбаева, нынешнее соглашение предусматривает использование KPO дополнительных квот на прокачку нефти по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Он, в частности, проинформировал, что первая квота на транспортировку 500 тыс. тонн нефти может быть использована после 30 июня 2012 года, то есть сразу после завершения окончательных процедур в рамках сделки, вторая квота на 1 млн тонн будет предоставлена после завершения второй фазы проекта расширения КТК, и третья - на 500 тыс. тонн - после полного расширения КТК в 2015 году. Как известно, на сегодняшний день KPO является вторым крупным грузоотправителем системы КТК (после СП “Тенгизшевройл”): экспортируемый им нефтепровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау позволяет ему ежегодно перекачивать в КТК до 7 млн тонн нефти.

Как сообщалось, Карачаганак, открытый в 1979 году, является одним из самых крупных месторождений газа и конденсата в мире. Его площадь составляет свыше 280 квадратных километров, начальные геологические запасы оцениваются в 9 млрд баррелей конденсата и 48 трлн кубических футов газа, а валовые запасы - свыше 2,4 млрд баррелей конденсата и 16 трлн кубических футов газа. Месторождение начало осваиваться в середине 1980-х производственным объединением “Оренбурггазпром” Министерства газовой промышленности СССР, а после распада СССР оказалось совершенно бесхозным. В то время Мингаза, преобразованное в госмонополию “Газпром”, и власти Казахстана не смогли договориться об условиях разработки Карачаганака, для которого выход сырья на мировой рынок был возможен исключительно через территорию России. И в 1992 году казахстанская сторона инициировала такие переговоры с BG Group и Eni. В 1995 году состоялось подписание Соглашения о принципах раздела продукции, в 1997 году в проект вошли американская “Texaco” с 20%-ной долей и “ЛУКОЙЛ” с 15%-ной, а в ноябре 1997-го было подписано окончательное СРП сроком на 40 лет, вступившее в силу с 1998 года. В 2010 году KPO добыл на Карачаганаке 133,7 млн баррелей нефтяного эквивалента в виде стабильного и нестабильного конденсата, неочищенного и очищенного газа для использования в качестве топлива. Кроме того, 6,437 млн кубических футов неочищенного осушенного газа (около 43% всего добытого здесь газа) было закачано обратно в пласт. Для сравнения, в 2009 году объем добычи составлял почти 139,4 млн баррелей, в 2008 году - 136,4 млн баррелей, а к примеру, в 2007 году - более 133 млн баррелей нефтяного эквивалента.

Елена БУТЫРИНА